Sentenza del 14/10/2021 n. 4569 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione della comunicazione preventiva di iscrizione di ipoteca basata su vizi delle cartelle di pagamento sottese; il ricorrente eccepiva nullità o altri vizi delle cartelle che avevano originato la comunicazione preventiva

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992, art. 53

  applicato per affermare che i vizi degli atti presupposti non possono essere opposti se quegli atti non sono stati tempestivamente e autonomamente impugnati; la mancata impugnazione produce effetti preclusivi

• d.lgs. 546/1992, art. 54

  utilizzato per definire i limiti dell'impugnazione degli atti strumentali: la comunicazione preventiva è soggetta a sindacato giudiziale solo rispetto ai propri vizi formali e sostanziali, non rispetto a vizi di atti presupposti non impugnati

Massime di principio

• I vizi delle cartelle di pagamento possono essere fatti valere solo se le cartelle stesse sono state impugnate autonomamente e nei termini previsti; in mancanza, quei vizi diventano inopponibili rispetto agli atti successivi.
• La comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria è impugnabile soltanto per vizi propri (es. mancanza del presupposto giuridico significativo, errori formali rilevanti nella comunicazione, mancanza di notifica), non per vizi di atti presupposti non contestati tempestivamente.
• Se si riceve una cartella di pagamento, è necessario impugnarla autonomamente entro i termini di legge se si intendono poi utilizzare i suoi vizi per contrastare misure esecutive o conservativo-reattive successive.
• In sede di impugnazione della comunicazione preventiva, concentrare le doglianze su profili direttamente riferibili alla comunicazione stessa (validità dell'atto, correttezza dei dati indicati, rispetto delle procedure obbligatorie, esistenza effettiva del credito), allegando documentazione probatoria.
• Per difendersi efficacemente da misure conservative (es. iscrizione ipotecaria preventiva), verificare e conservare prove di pagamento, prescrizione, errori nelle cartelle o nella notifica; se possibile, promuovere impugnazioni tempestive degli atti presupposti per evitare inoppugnabilità successiva.
• I contribuenti dovrebbero considerare l'assistenza legale immediata al ricevimento di cartelle o comunicazioni preventive per valutare termini e strategie di impugnazione al fine di non perdere la possibilità di far valere vizi sostanziali degli atti originari.