Sentenza del 14/10/2021 n. 4562 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

contestazione delle bollette semestrali per la tassa sui rifiuti ritenute errate nella quantificazione e nella classificazione tariffaria (discussione se la tassazione fosse quella per B&B o per attività alberghiera)

La decisione

il giudice ha ritenuto che le bollette semestrali per il pagamento della tassa rifiuti costituiscono avvisi di liquidazione ai sensi dell'art. 19 lett. b d.lgs. n. 546/1992 e, pertanto, andavano tempestivamente impugnate se si intendeva contestarne la quantificazione. L'impugnazione della cartella esattoriale non può estendersi a contestazioni sulla modalità di calcolo o sull'entità del tributo; la contestazione relativa alla diversa qualificazione (B&B vs attività alberghiera) avrebbe dovuto essere rivolta alle norme regolamentari di Roma Capitale.

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992

  le bollette semestrali per la tassa rifiuti configurano avvisi di liquidazione ai sensi dell'art. 19 lett. b e, come tali, devono essere impugnate tempestivamente per contestare la quantificazione del tributo

• regolamento comunale (Roma Capitale)

  la determinazione della categoria tariffaria e le norme regolamentari che disciplinano il calcolo della tassa rifiuti vanno contestate impugnando le norme/regolamenti comunali che le prevedono, non mediante impugnazione della cartella/esattoriale

Massime di principio

• Le bollette semestrali per la tassa sui rifiuti sono avvisi di liquidazione: se si contesta la quantificazione del tributo, l'impugnazione deve essere tempestiva.
• L'impugnazione della cartella esattoriale è limitata a vizi formali e di notifica della cartella stessa; non può essere usata per rimettere in discussione il metodo di calcolo o la categoria tariffaria applicata.
• Per contestare la qualificazione dell'attività ai fini tariffari (es. B&B vs albergo) occorre impugnare le norme/regolamenti comunali che stabiliscono le tariffe o i criteri di classificazione, oppure gli atti amministrativi che applicano tali norme.
• La mancata tempestiva impugnazione dell'avviso di liquidazione comporta la perdita della possibilità di far valere in sede giurisdizionale le contestazioni sulla quantificazione del tributo.