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Sentenza

Sentenza n. 1541/2026 - Torino, Sezione 2

per l'annullamento - dell'ordinanza del Comune di Moncalieri n. 101/2023 del 31/03/2023, notificata a mezzo PEC in data 31/03/2023, con la quale il Comune di Moncalieri ha ordinato ai sensi dell'art. 31 D.P.R. 380/2001 ad Unicredit Leasing S.p.A., in qualità di proprietario e ad Autocrocetta S.p.A., in qualità di conduttore finanziario, il ripristino della destinazione d'uso delle aree al piano seminterrato e secondo dell'immobile sito in Moncalieri, Via Moncenisio n. 8, individuato al N.C.E.U. al Fg. 2, Mapp. 337 Subb. 18-19-20; - nonché per l'annullamento di tutti gli atti e provvedimenti antecedenti, preordinati, consequenziali e comunque connessi del relativo procedimento ed in particolare: il verbale di sopralluogo condotto dal personale dell'Ufficio Vigilanza Urbanistica-Edilizia e del Comando Provinciale Carabinieri di Torino in data 15/12/2022 (prot. Comunale 79295 del 20/12/2022) con cui sono stati asseritamente accertati il cambio di destinazione d'uso in assenza di titoli abilitativi ed in difformità da quanto autorizzato con Concessione Edilizia n. 655/1993 del 01/12/1993 in Variante alla Concessione Edilizia n. 119/1992 del 03/12/1992, alla SCIA n. 283 prot. n. 55313 del 07/10/2015 e alla Convenzione del 04/11/1993 Rep. n. 69003 Racc. n. 33557 nell'immobile sito in Via Moncenisio n. 8, individuato al N.C.E.U. al Fg. 2, Mapp. 337 Subb. 18-19-20; il provvedimento prot. n. 7639 del 01/02/2023 di Comunicazione di avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7,8 e 10 L. n. 241/1990, nonché per l'accertamento e la dichiarazione dell'avvenuta decadenza della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557, per scadenza del termine di durata, ovvero in via di subordine per la risoluzione della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557 per inadempimento del Comune di Moncalieri, ovvero in via di subordine per la risoluzione della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557 per sopravvenuta mancanza del presupposto, ovvero in via di subordine per la risoluzione della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557 per eccessiva onerosità sopravvenuta ai sensi dell'art. 1467 c.c., ovvero in via di ulteriore subordine per la fissazione di un termine di durata della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557 ai sensi e per gli effetti dell'art. 1183 cod. civ. oppure per la declaratoria dell'obbligo del Comune di Moncalieri di procedere alla fissazione di un termine di durata della Convenzione rogito Notaio del 18/12/1991 rep. n. 64180 racc. n. 31189 come integrata e modificata con Convenzione rogito Notaio del 04/11/1993 rep. n. 69003 racc. n. 33557, e per ogni ulteriore e conseguenziale statuizione a norma di legge.

Giustizia amministrativa202300444

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Piemonte - Torino, Sez. IISentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: ordinanza comunale di ripristino della destinazione d'uso ai sensi dell'art. 31 d.P.R. 380/2001, connessa all'accertamento di un cambio di destinazione d'uso asseritamente privo di titolo edilizio

Esito

IMPROCEDIBILITA

Favorevole al resistente (comune)

Prevale l’amministrazione

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza con cui il Comune di Moncalieri aveva ordinato il ripristino della destinazione d'uso di alcune aree poste al piano seminterrato e al secondo piano di un immobile, contestando anche gli atti presupposti e connessi, tra cui il verbale di sopralluogo e la comunicazione di avvio del procedimento. Nel ricorso sono state inoltre formulate domande di accertamento e di risoluzione, decadenza o ridefinizione della durata di una convenzione urbanistica. Prima della decisione, le ricorrenti hanno depositato una dichiarazione di sopravvenuto difetto di interesse alla decisione, chiedendo la compensazione delle spese; il Comune ha aderito espressamente alla dichiarazione e alla richiesta sulle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il giudice ha ritenuto che nel processo amministrativo il ricorrente disponga dell'interesse al ricorso e che la sua dichiarazione di sopravvenuta perdita dell'interesse renda improcedibile il giudizio, senza che il giudice debba svolgere ulteriori valutazioni sul merito della sopravvenienza. Le spese di lite sono state compensate in ragione dell'accordo tra le parti.

Norme richiamate

  • art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

    sopravvenuto difetto di interesse

    La dichiarazione del ricorrente circa la sopravvenuta perdita dell'interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, in considerazione della disponibilità dell'interesse al ricorso da parte del ricorrente.

  • art. 31 d.P.R. 380/2001

    È la disposizione posta a fondamento dell'ordinanza comunale di ripristino della destinazione d'uso, ma non è stata esaminata nel merito dal TAR.

Massime di principio

  • Nel processo amministrativo l'interesse al ricorso è nella disponibilità del ricorrente; pertanto, la dichiarazione di sopravvenuta perdita dell'interesse alla decisione comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza che il giudice debba procedere a ulteriori valutazioni sulla sopravvenienza.
  • Quando le parti concordano sulla sopravvenuta carenza di interesse e chiedono la compensazione delle spese, il giudice può disporre la compensazione in ragione dell'accordo intervenuto.

Come è indicizzato

MaterieAbusi edilizi e sanzioniPartecipazione al procedimentoEstinzione, perenzione e improcedibilità
RamiEdiliziaProcedimento amministrativoProcesso amministrativo
SottomaterieOrdinanza di demolizione
IstitutiSopravvenuta carenza di interesse

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