Sentenza del 03/05/2017 n. 705 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il diniego di autotutela relativo a un atto impositivo ormai definitivo, chiedendo di poter ottenere una nuova valutazione giudiziale della legittimità dell'atto originario. La questione riguarda i limiti dell'impugnabilità del diniego di autotutela e, in particolare, se tale diniego consenta di rimettere in discussione un atto non più impugnabile nei termini ordinari.

La decisione

La tutela giurisdizionale autonoma contro il rifiuto di autotutela non è ammessa quando mira sostanzialmente a contestare nuovamente l'atto impositivo ormai definitivo. Il diniego può essere impugnato soltanto per denunciare vizi propri del rifiuto, quali l'illegittimità della decisione amministrativa o la mancata considerazione di un concreto interesse pubblico all'annullamento dell'atto. Non è quindi possibile utilizzare l'autotutela per aggirare la definitività dell'atto o riaprire i termini di impugnazione.

Massime di principio

• Un atto impositivo divenuto definitivo non può essere contestato nuovamente attraverso una richiesta di autotutela e l'impugnazione del relativo diniego.
• Il diniego di autotutela è eventualmente impugnabile solo per vizi propri, non per riproporre le contestazioni già proponibili contro l'atto originario.
• L'autotutela non costituisce, di regola, uno strumento per riaprire i termini processuali o ottenere un nuovo giudizio sul merito dell'imposizione.
• La contestazione può avere possibilità di successo soltanto se dimostra l'illegittimità del rifiuto stesso, anche in relazione alla mancata valutazione di un concreto e attuale interesse pubblico all'annullamento.
• La mera esistenza di errori nell'atto impositivo definitivo non garantisce automaticamente l'annullamento in autotutela, poiché l'esercizio di tale potere resta distinto dall'ordinaria tutela giurisdizionale.