Sentenza del 03/11/2015 n. 8863 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

È stata contestata la legittimità dell’atto di contestazione e di irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria, notificato a un soggetto che non aveva la rappresentanza legale della società al momento della violazione. Secondo il principio richiamato, la sanzione deve essere irrogata direttamente all’autore dell’illecito; pertanto, l’atto avrebbe dovuto essere notificato al soggetto che rivestiva la carica di legale rappresentante quando fu commessa la violazione, e non all’ultimo amministratore della società.

Norme richiamate

• D.lgs. n. 472/1997, art. 4

  La responsabilità per la sanzione amministrativa pecuniaria è riferita all’autore della violazione, secondo i presupposti previsti dalla norma.

  La sanzione amministrativa tributaria deve essere riferita al soggetto cui è materialmente imputabile la violazione, salvo le specifiche ipotesi previste dalla legge.

• D.lgs. n. 472/1997, art. 5

  La sanzione è riferita alla persona fisica che ha commesso o concorso a commettere la violazione.

  L’obbligazione sanzionatoria ha natura personale: l’atto deve essere notificato al soggetto che era legalmente rappresentante e autore della violazione nel momento in cui essa è stata commessa.

Massime di principio

• Nelle sanzioni tributarie deve essere individuato il soggetto che rivestiva effettivamente la rappresentanza legale al momento della violazione, non quello che ha assunto la carica successivamente.
• La notifica dell’atto a un amministratore privo di poteri rappresentativi durante il periodo dell’illecito può determinare l’illegittimità o la nullità dell’atto.
• La responsabilità per una sanzione amministrativa tributaria è normalmente personale e non può essere trasferita automaticamente all’ultimo amministratore della società.
• Per verificare la validità della contestazione occorre confrontare la data della violazione con le date di nomina, cessazione e iscrizione dei diversi legali rappresentanti.
• L’Amministrazione deve notificare l’atto al soggetto corretto e motivare adeguatamente l’imputazione della violazione; in caso contrario, il destinatario può contestare la validità della sanzione.