Circolare numero 12 del 11-05-2009 enpals

Variazione del tasso di riferimento e aggiornamento delle misure sanzionatorie

La circolare dà applicazione alla decisione della Banca Centrale Europea del 7 maggio 2009, che ha fissato il tasso ufficiale di riferimento all’1% con decorrenza 13 maggio 2009. Sulla base di tale variazione, vengono aggiornati sia l’interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione dei debiti contributivi, sia le sanzioni civili connesse ai mancati o ritardati pagamenti.

Decorrenza ed efficacia del tasso ufficiale di riferimento

La circolare richiama che il nuovo tasso ufficiale di riferimento è immediatamente efficace, poiché dal 1° gennaio 2004 non è più necessaria la conferma periodica della Banca d’Italia prevista dal D.Lgs. 24 giugno 1998, n. 213. Ne consegue che il TUR fissato dalla BCE diventa operativo direttamente dalla data indicata nella decisione, cioè dal 13 maggio 2009.

Interesse di differimento e di dilazione

Dal 13 maggio 2009 l’interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione rateale dei debiti per contributi e accessori di legge è pari al 7% annuo. Tale misura deriva dall’applicazione del tasso ufficiale di riferimento dell’1% maggiorato di 6 punti percentuali, secondo quanto previsto dall’art. 3, comma 4, del D.L. n. 318/96, convertito nella legge n. 402/96.

La nuova aliquota deve essere applicata a tutte le istanze di dilazione, rateazione e differimento presentate a partire dal 13 maggio 2009.

Sanzioni civili: casi e aliquote

La circolare adegua anche le sanzioni civili, in coerenza con il regime introdotto dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388 e richiamato dalla circolare n. 14 dell’1 giugno 2001.

Per il mancato o ritardato pagamento dei contributi risultanti da denunce e/o registrazioni obbligatorie, nonché per la denuncia spontanea della situazione debitoria entro dodici mesi dal termine di pagamento, con successivo versamento entro 30 giorni dalla denuncia, la sanzione civile è fissata al 6,5% annuo. La medesima aliquota si applica anche nei casi di mancato o ritardato pagamento dovuto a oggettive incertezze interpretative, connesse a contrastanti orientamenti giurisprudenziali o amministrativi, purché il pagamento avvenga entro il termine stabilito dall’Ente.

Nei casi di evasione contributiva accertata dall’Ente, ovvero quando la denuncia della situazione debitoria avvenga oltre un anno dalla scadenza del termine di pagamento, oppure entro dodici mesi dalla scadenza ma senza versamento nei 30 giorni successivi, la sanzione civile è elevata al 30% annuo.

Limiti massimi delle sanzioni e interessi di mora

La circolare precisa i limiti massimi applicabili alle sanzioni civili:

• non oltre il 40% dell’importo dei contributi non corrisposti entro la scadenza di legge nei casi soggetti a tale tetto;
• non oltre il 60% dell’importo dei contributi non corrisposti entro la scadenza di legge nei casi di evasione contributiva.

Una volta raggiunto il massimale della sanzione civile e in assenza di integrale pagamento del dovuto, sul debito contributivo maturano interessi di mora ai sensi dell’art. 30 del D.P.R. n. 602/1973. Alla data della circolare, tali interessi sono indicati nella misura dell’8,4% annuo.

Sintesi operativa

In pratica, la circolare impone l’adeguamento immediato delle procedure di calcolo e di gestione dei debiti contributivi a partire dal 13 maggio 2009. Gli operatori devono quindi applicare il nuovo tasso del 7% alle domande di dilazione/rateazione/differimento presentate da quella data e ricalcolare le sanzioni civili secondo le aliquote del 6,5% o del 30%, tenendo conto dei rispettivi limiti massimi e della successiva maturazione degli interessi di mora.