Parere del Garante n. 258 del 22/06/2023

Modalità tecniche per la dichiarazione dei redditi precompilata: spese sanitarie 2023 e infermieri pediatrici

Il Garante per la protezione dei dati personali esprime, ai sensi degli artt. 36, par. 4, e 58, par. 3, lett. b), del Regolamento (UE) 2016/679 e dell’art. 3, comma 5, del d.lgs. n. 175/2014, parere favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate relativo alle modalità tecniche di utilizzo dei dati delle spese sanitarie comunicate a decorrere dall’anno d’imposta 2023. Lo schema è collegato alla modifica del d.m. 1° settembre 2016 in corso di adozione, che include tra i soggetti tenuti alla trasmissione al Sistema TS anche gli iscritti all’Albo degli infermieri pediatrici.

Quadro normativo di riferimento

Il provvedimento richiama il GDPR e il Codice privacy, nonché il d.lgs. 21 novembre 2014, n. 175, che disciplina la dichiarazione dei redditi precompilata. In particolare:

• l’art. 1, comma 1, del d.lgs. n. 175/2014 prevede la predisposizione da parte dell’Agenzia delle entrate della dichiarazione precompilata mediante l’utilizzo di informazioni presenti in Anagrafe tributaria, dati trasmessi da soggetti terzi e certificazioni fiscali;
• l’art. 3, comma 4, prevede l’individuazione, con decreto ministeriale, di termini e modalità per la trasmissione telematica dei dati relativi a spese che danno diritto a deduzioni o detrazioni;
• l’art. 3, comma 5, stabilisce che, con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate e sentito il Garante, sono definite le modalità tecniche di utilizzo di tali dati.

Contenuto dello schema di provvedimento

Lo schema sottoposto al Garante disciplina l’impiego dei dati delle spese sanitarie comunicate per la predisposizione della precompilata, con riferimento anche ai dati provenienti dagli infermieri pediatrici. Il Garante evidenzia tre elementi centrali:

• la conferma della disciplina già prevista nei precedenti provvedimenti dell’Agenzia in materia di spese sanitarie;
• il recepimento della modifica normativa che include i dati comunicati dagli iscritti agli Albi professionali degli infermieri pediatrici tra quelli trasmessi dal Sistema TS all’Agenzia in forma aggregata;
• la precisazione della decorrenza delle regole sull’opposizione per le spese sostenute a partire dal sessantesimo giorno successivo alla pubblicazione del provvedimento.

Misure e garanzie confermate

Nel valutare lo schema, l’Autorità osserva che esso rinvia a un impianto già esaminato e ritenuto conforme in precedenti pareri favorevoli. In particolare, risultano confermati:

• le modalità di accesso ai dati aggregati;
• la possibilità per il contribuente di consultare i dati di dettaglio;
• la disciplina dell’opposizione dell’assistito alla messa a disposizione dei dati all’Agenzia delle entrate;
• la registrazione delle operazioni di trattamento e degli accessi;
• la conservazione dei dati per finalità di controllo;
• la tracciabilità delle spese sanitarie.

Opposizione all’utilizzo dei dati nella precompilata

Per quanto riguarda l’opposizione, il provvedimento chiarisce che, con riferimento alle prestazioni erogate dagli infermieri pediatrici, l’assistito può manifestare verbalmente la propria volontà al medico o alla struttura sanitaria, con annotazione dell’opposizione sul documento fiscale. Tale disciplina si applica alle spese sostenute a partire dal sessantesimo giorno successivo alla pubblicazione del provvedimento.

Valutazione finale del Garante

L’Autorità sottolinea che lo schema recepisce modifiche normative già esaminate nel precedente parere sul decreto ministeriale e si limita a richiamare la disciplina già valutata favorevolmente nei precedenti provvedimenti dell’Agenzia delle entrate in materia di spese sanitarie. Poiché le misure e garanzie previste sono considerate adeguate a proteggere i diritti e le libertà degli interessati, il Garante conclude che non vi sono osservazioni da formulare ed esprime parere favorevole sullo schema di provvedimento.