L.R. Molise 8/2025

Formazione professionale e mercato del lavoro in attuazione del PNRR

La legge regionale del Molise interviene sulla legge regionale 30 marzo 1995, n. 10, per riallineare la formazione professionale ai fabbisogni del mercato del lavoro e agli obiettivi del PNRR, con particolare attenzione alle competenze green, digitali e 4.0. La disciplina rafforza il legame tra offerta formativa, risultati occupazionali, riconoscimento delle competenze e coinvolgimento delle imprese.

Finalità generali della formazione finanziata con fondi pubblici

Le attività di formazione professionale assistite da finanziamento pubblico devono essere pianificate in base alle esigenze reali del mercato del lavoro, privilegiando i casi di maggiore disallineamento tra domanda e offerta di competenze e favorendo l’accesso dei soggetti più vulnerabili. La normativa valorizza inoltre la trasparenza dei risultati occupazionali, la formazione in contesto aziendale, il coinvolgimento del partenariato pubblico-privato e dei patti territoriali o d’area, nonché la definizione di standard per il riconoscimento delle competenze e degli apprendimenti acquisiti anche tramite percorsi brevi e micro-credenziali.

Percorsi per competenze green e digitali

La Regione deve programmare e promuovere percorsi formativi finalizzati all’acquisizione di competenze qualificate green e digitali, in coerenza con la classificazione europea ESCO. Per orientare tale programmazione, è previsto un monitoraggio almeno biennale dei fabbisogni formativi e delle competenze più richieste nel mercato del lavoro regionale, con priorità alle aree in cui il mismatch tra domanda e offerta è più elevato.

Contenuti obbligatori degli avvisi e dei bandi

Tutti gli avvisi e i bandi regionali relativi alla formazione green e digitale devono indicare obbligatoriamente:

• i risultati occupazionali stimati dopo i percorsi, espressi in percentuale di placement atteso;
• il richiamo ai principi e alla normativa del PNRR;
• le modalità di monitoraggio e verifica degli esiti occupazionali.

Certificazione delle competenze e micro-credenziali

Al termine dei percorsi formativi, anche se brevi e inferiori a quaranta ore, deve essere rilasciata una certificazione delle competenze acquisite. La certificazione deve evidenziare le competenze specifiche, la durata del percorso, il livello di qualificazione raggiunto e l’eventuale riconoscibilità nel sistema regionale delle qualifiche. La disciplina valorizza espressamente le micro-credenziali come strumento di attestazione degli apprendimenti.

Destinatari prioritari e misure di accompagnamento

I percorsi formativi sono rivolti prioritariamente ai partecipanti al Programma GOL, nell’ambito della Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1 del PNRR. La Regione deve adottare specifiche misure di accompagnamento per agevolare l’accesso dei soggetti più vulnerabili e a rischio di esclusione dal mercato del lavoro.

Formazione in azienda e cofinanziamento privato

La Regione promuove e riconosce la formazione green, digitale e per competenze 4.0 erogata direttamente dalle aziende, purché finalizzata a ridurre il divario nelle competenze più richieste dalla transizione verde e digitale e a conseguire competenze certificate e riconoscibili. Per incentivare il cofinanziamento privato, sono previsti strumenti premiali consistenti nella priorità nell’assegnazione delle risorse regionali ai progetti co-finanziati da privati e nell’attribuzione di punteggi aggiuntivi in sede di valutazione.

Supporto organizzativo e amministrativo

Le attività di supporto connesse alle nuove incombenze organizzative e amministrative derivanti dall’attuazione della riforma PNRR e dalle nuove regole di monitoraggio sono affidate all’Agenzia Regionale Molise Lavoro. L’assegnazione di risorse umane e strumentali dell’Agenzia avviene con provvedimento della Giunta regionale e riguarda anche le strutture regionali competenti in materia di istruzione, formazione professionale, formazione continua, tirocini, classificazione e certificazione delle competenze, politiche attive del lavoro e attuazione degli avvisi e bandi in materia di formazione green, digitale, competenze 4.0 e innovazione tecnologico-industriale.

Attuazione, oneri finanziari ed entrata in vigore

La Giunta regionale deve adottare gli atti necessari all’attuazione della legge entro dodici mesi dall’entrata in vigore. È espressamente prevista l’invarianza finanziaria: dall’applicazione della legge non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale o per la finanza pubblica della Regione. La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.