Cassazione Civile, Sentenza n. 5474/2023 del 22/02/2023

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento di contenuti durante la fase di valutazione. Tipicamente la questione riguarda la richiesta di blocco/rimozione di materiale (per es. per violazione di diritti d'autore, diffamazione, violazione della privacy, contenuti illeciti o pericoli per l'ordine pubblico) mentre l'autorità o la piattaforma è ancora in corso di istruttoria. La controversia nasce sulla necessità, proporzionalità e legittimità delle misure cautelari di oscuramento prima di una decisione definitiva.

Norme richiamate

• Direttiva 2000/31/CE (e-Commerce)

  Stabilisce i limiti di responsabilità degli hosting provider e le procedure di notice-and-takedown; consente misure in risposta a contenuti illeciti segnalati ma richiede attenzione a ruoli e tempistiche dell'intermediario.

• D.lgs. 70/2003 (attuazione Direttiva e-Commerce)

  Trasla in ambito italiano il principio che gli ISP non sono responsabili per i contenuti di terzi salvo omissione nell'adottare misure efficaci quando adeguatamente notificati; giustifica oscuramenti temporanei nel rispetto delle garanzie procedurali.

• Regolamento UE 2016/679 (GDPR)

  Rilevante se l'oscuramento riguarda dati personali: impone la valutazione della base giuridica, dei diritti dell'interessato e della proporzionalità nella limitazione dell'accesso ai dati.

• Legge sul diritto d'autore (L. 22 aprile 1941, n. 633)

  Quando l'oscuramento è invocato per violazione del copyright, viene applicato il regime che consente misure di blocco/rimozione nei confronti di contenuti illeciti, spesso tramite procedure semplificate di segnalazione.

• Codice civile, art. 2043 (Responsabilità extracontrattuale)

  Può essere invocato dal titolare di diritti lesi per ottenere riparazione; l'oscuramento cautelare può essere chiesto come misura conservativa in vista di un accertamento di responsabilità.

Massime di principio

• In fase di valutazione l'oscuramento può essere adottato come misura temporanea ma deve rispettare i principi di proporzionalità e minimo intervento;
• Gli intermediari (piattaforme/hosting) hanno un margine di discrezionalità ma devono agire sulla base di segnalazioni fondate e, se previsto, rispettare procedure di contraddittorio e notifiche all'utente interessato;
• Se la questione riguarda dati personali, l'oscuramento richiede valutazione della base giuridica e bilanciamento dei diritti (es. diritto all'informazione vs diritto alla privacy);
• Nel caso di violazione di diritto d'autore si applicano procedure notice-and-takedown che possono giustificare rimozioni rapide, ma l'eventuale ristoro dell'accesso è previsto in caso di contestazione fondata;
• È prudente conservare evidenze e log per giustificare la misura adottata e per consentire eventuali verifiche giudiziarie successive;
• In assenza di una decisione definitiva, le parti possono richiedere misure cautelari al giudice (se previsto) per ottenere un provvedimento urgente di oscuramento o riapertura dell'accesso.