Regolamento (UE) 2016/2214

Aggiornamento dell’elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto o restrizioni operative

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/2214 della Commissione aggiorna il regolamento (CE) n. 474/2006, che contiene l’elenco dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell’Unione ai sensi del regolamento (CE) n. 2111/2005. L’intervento è fondato sulle informazioni raccolte da Stati membri, AESA, ICAO, autorità aeronautiche di paesi terzi e organismi internazionali, nonché sulle consultazioni con i vettori interessati e con il comitato per la sicurezza aerea.

Quadro normativo e criteri applicati

La Commissione richiama l’articolo 4 del regolamento (CE) n. 2111/2005, che disciplina l’aggiornamento dell’elenco comunitario, e fonda l’analisi sui criteri comuni contenuti nell’allegato del medesimo regolamento. Vengono inoltre richiamati il regolamento (CE) n. 473/2006, per le consultazioni tecniche, il regolamento (UE) n. 965/2012 per le ispezioni di rampa SAFA e il regolamento (UE) n. 452/2014 per la valutazione delle autorizzazioni TCO dei vettori di paesi terzi.

Aggiornamenti relativi all’allegato A: divieto operativo nell’Unione

L’allegato A, relativo ai vettori soggetti a divieto operativo nell’Unione, viene sostituito integralmente. In diversi casi la Commissione ritiene necessario inserire nuovi vettori o cancellare quelli che non presentano più le condizioni che giustificano il divieto.

Per l’Afghanistan, sulla base delle informazioni fornite dall’autorità civile afghana, viene ritenuto che il sistema di sorveglianza della sicurezza sia solo di base e non ancora pienamente conforme alle norme internazionali. Di conseguenza, Pamir Airlines viene cancellata dall’elenco, mentre Afghan JET International Airlines ed East Horizon Airlines vengono inserite nell’allegato A.

Per il Benin, l’autorità nazionale comunica la revoca dei certificati di diversi vettori, mentre per Air Taxi Benin non vengono forniti elementi sufficienti sulla sorveglianza della sicurezza. Il regolamento inserisce quindi Air Taxi Benin nell’allegato A e cancella Aero Benin, Benin Golf Air, Cotair, Royal Air Limited, Trans Air Benin, Alafia JET, Benin Littoral Airways e Africa Airways.

Per l’Indonesia, pur in presenza di alcuni progressi e di consultazioni in corso, la Commissione rileva che la sorveglianza della sicurezza resta insufficiente per i nuovi vettori certificati. Sono quindi inseriti Tri M.G. Intra Asia Airlines, AMA, Indo Star Aviation e Spirit Aviation Sentosa.

Per l’Iran, la Commissione si sofferma sul caso di Iran Aseman Airlines, evidenziando risultati SAFA negativi, il rigetto della domanda di autorizzazione TCO da parte dell’AESA il 3 agosto 2016 e l’insufficienza del piano correttivo presentato. Il vettore viene pertanto inserito nell’allegato A.

Per il Mozambico, nonostante alcuni miglioramenti e assistenza tecnica in corso, la capacità di sorveglianza dell’IACM non è ancora ritenuta pienamente conforme. La Commissione inserisce Archipelago Charters Lda e Solenta Aviation Mozambique SA nell’allegato A e cancella SAM — Solenta Aviation Mozambique SA.

Per il Kazakhstan, dopo missioni ICAO e una visita di valutazione in loco dell’Unione, la Commissione ritiene che il CAC abbia ottenuto miglioramenti duraturi e che i vettori visitati abbiano dimostrato conformità sufficiente. Ne consegue la cancellazione di tutti i vettori certificati in Kazakhstan dall’allegato A.

Per Kirghizistan, Libia, Federazione russa e Thailandia, la Commissione non ritiene invece per il momento di modificare l’elenco: in tali casi, pur riconoscendo alcuni progressi o avendo avviato consultazioni, non emergono ancora elementi sufficienti per revocare o aggravare il divieto, fermo restando il monitoraggio continuo.

Aggiornamenti relativi all’allegato B: restrizioni operative

L’allegato B, dedicato ai vettori soggetti a restrizioni operative nel territorio dell’Unione, è anch’esso sostituito. Il testo elenca i vettori per i quali non opera un divieto totale, ma solo una limitazione legata a specifici aeromobili o specifiche registrazioni.

Tra i casi principali figurano TAAG Angola Airlines, Air Service Comores, Afrijet Business Service, Nouvelle Air Affaires Gabon (SN2AG), Iran Air e Air Koryo. Per ciascuno sono indicati i tipi di aeromobile esclusi o ammessi, oppure i singoli aeromobili autorizzati. Il regolamento precisa inoltre che i vettori inseriti nell’allegato A o B possono essere autorizzati a esercitare i diritti di traffico se utilizzano aeromobili presi a noleggio con equipaggio da un vettore non soggetto a divieto operativo, purché siano rispettate tutte le pertinenti norme di sicurezza.

Consultazioni, ispezioni e assistenza tecnica

Il regolamento dà ampio rilievo alle consultazioni tecniche e agli strumenti di monitoraggio della sicurezza: analisi SAFA, risultati delle ispezioni di rampa, audit ICAO, visite di valutazione in loco e azioni di assistenza tecnica. In più punti la Commissione evidenzia la necessità di continuare le consultazioni con alcune autorità aeronautiche nazionali e di dare priorità alle ispezioni di rampa per i vettori di Stati che presentano criticità di sicurezza.

Effetti temporali e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il provvedimento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.