L.R. Liguria 15/2012

Disposizioni tributarie e finanziarie regionali

La legge regionale disciplina profili di entrata tributaria e interventi finanziari della Regione Liguria, con particolare attenzione al riversamento di risorse recuperate nell’attività di contrasto all’evasione e a misure eccezionali collegate agli eventi alluvionali del 2011. Interviene inoltre su varie disposizioni di leggi regionali precedenti, apportando modifiche e abrogazioni.

Recupero fiscale e riversamento delle somme alla tesoreria regionale

La Regione prevede che i proventi derivanti dalle attività di controllo, liquidazione, accertamento, accertamento con adesione, conciliazione giudiziale e contenzioso tributario relativi a IRAP e addizionale regionale IRPEF siano riversati direttamente nel conto di tesoreria regionale. Nel riversamento rientrano anche imposta, interessi e sanzioni.

Per l’IVA, una quota del gettito riferibile al concorso della Regione nell’attività di recupero fiscale è riversata direttamente alla tesoreria regionale in misura commisurata all’aliquota di compartecipazione prevista dalla normativa statale richiamata. Le modalità operative e procedurali devono essere definite con l’Agenzia delle Entrate mediante apposite intese o atti convenzionali.

La partecipazione regionale al recupero IVA avviene soprattutto tramite segnalazione di dati e notizie ricavati da fatti certi indicativi di capacità contributiva di soggetti operanti o aventi beni nel territorio regionale.

Esenzione dal tributo regionale sui rifiuti per gli eventi alluvionali del 2011

Per i conferimenti in discarica dei rifiuti prodotti dalle operazioni di ripristino dei luoghi colpiti dagli eventi alluvionali del 25 ottobre 2011 in Provincia della Spezia e del 4 novembre 2011 nel Comune di Genova, alcuni comuni liguri non sono tenuti al versamento del tributo speciale di discarica previsto dalla disciplina regionale sui rifiuti.

L’agevolazione riguarda i comuni di Beverino, Borghetto Vara, Brugnato, Carro, Carrodano, Maissana, Pignone, Riccò del Golfo, Rocchetta Vara, Sesta Godano, Varese Ligure, Zignago, Ameglia, Arcola, Bolano, Calice al Cornoviglio, Castelnuovo Magra, Follo, Ortonovo, Santo Stefano Magra, Sarzana, Vezzano Ligure, Monterosso, Vernazza e Genova.

La verifica della corretta applicazione dell’esenzione è affidata all’Osservatorio regionale sui rifiuti, secondo modalità stabilite nei provvedimenti attuativi e collegate al censimento dei rifiuti urbani previsto dalla normativa regionale di settore.

Modifiche alla disciplina fiscale regionale previgente

La legge interviene sulla legge regionale n. 43 del 2007 in materia fiscale, ma il testo consolidato disponibile non riporta il contenuto delle modifiche, limitandosi a segnalare l’aggiornamento di alcuni commi e l’introduzione di un nuovo comma.

Modifiche alle disposizioni finanziarie regionali

Sono apportate diverse modifiche alla normativa finanziaria regionale, in particolare alla legge finanziaria 2012 e ad altre disposizioni collegate. Tra gli interventi espressamente indicati vi sono l’abrogazione di alcuni commi della legge finanziaria 2012 e di altre norme già inserite in leggi regionali precedenti, nonché ulteriori modifiche puntuali a disposizioni su bilancio e assetti finanziari.

Poiché il testo consolidato omette il contenuto delle singole modifiche, resta rilevabile solo l’effetto formale di aggiornamento della normativa regionale richiamata.

Regime temporale e attualità della disciplina

La parte sostanziale sull’esenzione dal tributo di discarica è riferita in modo specifico ai rifiuti derivanti dalle operazioni di ripristino connesse agli eventi alluvionali del 2011, quindi ha natura eccezionale e temporalmente circoscritta. Anche molte altre disposizioni risultano oggi prevalentemente superate o storicamente connesse a interventi finanziari di esercizi passati.

Obblighi e soggetti coinvolti

I principali soggetti coinvolti sono la Regione Liguria, l’Agenzia delle Entrate, l’Osservatorio regionale sui rifiuti e i comuni interessati dagli eventi alluvionali. La disciplina attribuisce alla Regione un ruolo attivo nel recupero delle entrate tributarie e nella gestione delle misure di esenzione collegate all’emergenza rifiuti.