Regolamento (UE) 2020/1083

Designazione del registro del dominio di primo livello .eu

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2019/517 definendo i criteri di ammissibilità, i criteri di selezione e la procedura per la designazione del registro incaricato dell’organizzazione, dell’amministrazione e della gestione del dominio .eu. La logica del testo è quella di garantire una selezione competitiva, trasparente e non discriminatoria, in linea con gli obiettivi del mercato unico digitale e dell’identità europea online.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che la procedura deve essere pubblica e competitiva, con invito di selezione pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea per ampliare la platea dei candidati idonei. La Commissione organizza il processo in due fasi: una prima verifica dell’ammissibilità e una seconda valutazione comparativa con formazione della graduatoria. È inoltre richiesto che l’infrastruttura necessaria alle funzioni essenziali del registro sia situata nell’Unione, così da assicurare controllo, tempestività e adeguata supervisione.

Ambito soggettivo e requisiti territoriali

Il candidato deve essere un’organizzazione senza scopo di lucro costituita secondo il diritto di uno Stato membro e deve avere sede legale, amministrazione centrale e sede di attività principale nel territorio dell’Unione. Il medesimo requisito territoriale vale per ciascun componente di un consorzio o raggruppamento di imprese. Il regolamento richiede inoltre che l’infrastruttura necessaria per le funzioni principali del registro sia collocata nell’Unione.

Contenuto della candidatura

La domanda deve indicare con chiarezza gli Stati membri di registrazione e tutti gli elementi relativi alla localizzazione della sede legale, dell’amministrazione centrale e della sede principale. Nei casi di consorzi o raggruppamenti, vanno descritti ruoli e status di ogni membro; se sono presenti soggetti a scopo di lucro, devono essere indicate le misure per assicurare la separazione giuridica e finanziaria tra attività lucrative e funzioni di registro. La candidatura deve contenere anche la descrizione dell’organizzazione interna e i documenti giustificativi richiesti nell’invito.

Criteri di selezione e pesi

La valutazione complessiva si fonda su tre criteri, ciascuno con peso espresso in percentuale:

• qualità del servizio: 40%
• risorse umane e tecniche: 30%
• capacità finanziaria: 30%

Per la qualità del servizio, il candidato deve dimostrare esperienza nei settori collegati ai nomi di dominio, descrivere come garantirà un servizio di elevato livello e indicare misure per la sicurezza e l’affidabilità del dominio .eu, tenendo conto delle specifiche funzionali e di prestazione minime dell’ICANN per i registri di domini geografici.

Per le risorse umane e tecniche, il candidato deve dimostrare la sufficienza delle risorse per svolgere le funzioni di organizzazione, amministrazione e gestione del dominio, incluse banche dati, servizi di interrogazione pubblici, registrazione dei nomi di dominio, funzionamento del registro, server dei nomi e gestione dei file di zona. Deve inoltre descrivere sistemi, software, hardware e strutture operative, nonché la capacità di assumere la funzione di registrar se richiesta dalla Commissione ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/517. È richiesto anche un piano per l’avvio operativo dal 13 ottobre 2022.

Per la capacità finanziaria, il candidato deve dimostrare stabilità economica e finanziaria, fornire previsioni di costi e fabbisogno di capitale, indicare disponibilità di capitale e copertura assicurativa, presentare un modello di ricavi e di determinazione dei prezzi, un’analisi di mercato, un piano di marketing e misure di emergenza per il caso di registry failure. Deve altresì spiegare come applicherà i principi di sana gestione finanziaria e quali audit esterni effettuerà per dimostrare la conformità al regolamento (UE) 2019/517.

Procedura, termini e decisione finale

La procedura di selezione è aperta, trasparente e non discriminatoria. L’invito è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e i candidati dispongono di almeno 30 giorni lavorativi per presentare la candidatura. La Commissione può avvalersi di esperti esterni, scelti in base a competenza, indipendenza e imparzialità.

Nella prima fase, la Commissione verifica l’ammissibilità controllando la tempestività della domanda, la conformità ai requisiti di cui agli articoli 2 e 3 e la completezza della documentazione. Entro 40 giorni lavorativi dalla scadenza del termine per candidarsi, decide sull’ammissibilità e motiva gli eventuali dinieghi. Pubblica quindi l’elenco dei candidati ammessi.

Nella seconda fase, entro 80 giorni lavorativi dalla pubblicazione dell’elenco degli ammissibili, la Commissione redige la graduatoria dei candidati che hanno superato la soglia minima fissata nell’invito. Il primo classificato è designato come registro e la decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Mancata stipula del contratto ed entrata in vigore

Se le trattative contrattuali con il registro designato si interrompono senza sottoscrizione del contratto, la Commissione designa il candidato successivo in graduatoria; se ciò non è possibile, deve avviare una nuova procedura di selezione. Il regolamento entra in vigore il primo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.