Determinazione AGID n. 44/2022 del 21/02/2022
Determinazione a contrarre attraverso l’indizione di una Trattativa Diretta (TD) sulla piattaforma MePA di Consip s.p.a, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii e dell’art. 51 del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, per l’acquisizione di servizi di “Supporto allo Sviluppo Software”, in esito a indagine di mercato e stante la riscontrata assenza di Convenzioni/Contratti/Accordi quadro idonei alle esigenze operative ed economiche dell’Agenzia (44/2022).
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa a contrarre di AgID, con cui viene avviata una trattativa diretta sul MePA per acquisire servizi di supporto specialistico allo sviluppo di applicativi software. L’atto motiva la scelta con l’assenza di convenzioni/accordi quadro Consip idonei, l’esito di un’indagine di mercato e le esigenze operative dell’Agenzia connesse all’automazione dei flussi di lavoro e al lavoro agile. Vengono approvati gli atti di gara, imputata la spesa massima, nominato il RUP/Direttore dell’esecuzione e delegata la stipula del contratto.
Indizione di una trattativa diretta MePA per servizi di supporto allo sviluppo software
Determinazione a contrarre per servizi di supporto allo sviluppo software
La determinazione è un atto amministrativo gestionale di AgID con cui viene avviata una procedura di acquisto sul MePA mediante trattativa diretta. L’obiettivo è acquisire servizi di supporto specialistico allo sviluppo di applicativi software necessari al funzionamento interno dell’Agenzia.
Oggetto e finalità
L’atto risponde all’esigenza di garantire continuità operativa ai flussi di lavoro digitali dell’Agenzia, in un contesto segnato dall’evoluzione verso l’automazione, l’interoperabilità degli applicativi interni e l’organizzazione del lavoro anche in modalità agile. Il servizio richiesto consiste in supporto specialistico per sviluppo applicativi software, con presidio minimo di una risorsa per 5 giorni settimanali, in ambiente tecnologico eterogeneo.
Presupposti dell’affidamento
AgID rappresenta di aver verificato preliminarmente l’assenza di convenzioni, contratti quadro o accordi quadro Consip idonei a soddisfare le proprie esigenze tecnico-operative ed economiche. A seguito di un’indagine di mercato informale e di una ricognizione tra operatori abilitati e presenti sul MePA, è stata rilevata la presenza di fornitori in grado di rendere il servizio richiesto.
La determinazione richiama il quadro dei contratti pubblici e, in particolare, la possibilità di ricorrere all’affidamento diretto per servizi sotto soglia, nonché l’esigenza di operare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, concorrenza, trasparenza e rotazione.
Scelta del contraente e condizioni economiche
In esito all’istruttoria, AgID dispone di procedere con trattativa diretta su MePA nei confronti dello Studio Associato Juice di Capobianchi Fabiano e Capobianchi Isaia, ritenuto idoneo sulla base dell’indagine di mercato svolta. La procedura è impostata per una durata di 36 mesi e per un importo massimo spendibile di 135.000 euro IVA esclusa, pari a 164.700 euro IVA inclusa, con possibilità per l’operatore di formulare condizioni migliorative in sede di perfezionamento della TD.
È inoltre previsto, ai fini della stipula, il rilascio di una garanzia fideiussoria ai sensi dell’art. 103 del d.lgs. 50/2016.
Copertura, atti approvati e adempimenti interni
La spesa è imputata sulle voci di budget indicate dall’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento, con richiamo alla copertura disponibile nel quadro di gestione provvisoria. Viene approvata la documentazione della trattativa diretta, composta da disciplinare, capitolato, documento integrativo e relativi allegati.
Sul piano organizzativo, sono individuati i soggetti interni per la predisposizione dell’ordinativo e la verifica della documentazione, nonché il punto ordinante incaricato del perfezionamento sulla piattaforma MePA. Viene anche delegata la stipula del contratto al punto ordinante abilitato.
Nomina del RUP e obblighi di trasparenza
La determinazione nomina un Responsabile unico del procedimento e Direttore dell’esecuzione, cui sono attribuite le attività di gestione del CIG, della procedura e del futuro contratto, oltre agli adempimenti comunicativi verso i referenti di bilancio e quelli competenti per la trasparenza.
Infine, viene dato mandato ai competenti referenti di area di procedere alla pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale dell’AgID.
Punti principali
Avvio della procedura di acquisto
AgID dispone di procedere, tramite piattaforma MePA di Consip, a una trattativa diretta con lo Studio Associato Juice di Capobianchi Fabiano e Capobianchi Isaia per il servizio di supporto specialistico per sviluppo applicativi software, per 36 mesi e fino a un importo massimo di 135.000 euro oltre IVA.
Presupposti e motivazione dell’affidamento
L’affidamento è giustificato dall’assenza di convenzioni Consip, contratti quadro o accordi quadro utilizzabili e dall’esito di un’indagine di mercato informale tra operatori abilitati al MePA, svolta nel rispetto dei principi di economicità, efficienza, trasparenza, par condicio e rotazione.
Copertura finanziaria e documentazione di gara
La spesa è imputata sulle voci di budget indicate dall’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento; viene inoltre approvata la documentazione della trattativa diretta, composta da disciplinare, capitolato, documento integrativo e allegati, e viene richiesto all’operatore economico il rilascio della garanzia fideiussoria ex art. 103 del d.lgs. 50/2016.
Gestione procedurale e adempimenti successivi
Sono incaricati i referenti interni per la predisposizione dell’ordinativo e la verifica della documentazione, viene delegata la stipula del contratto a un punto ordinante abilitato MePA, e viene nominato il Responsabile unico del procedimento e Direttore dell’esecuzione, con compiti anche su CIG, gestione contrattuale, comunicazioni interne e adempimenti di trasparenza.
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