Messaggio numero 4411 del 05-05-2014

Istruzioni operative per il finanziamento di interventi formativi nel trasporto aereo

Il documento integra le precedenti disposizioni INPS sulla gestione amministrativa delle domande di finanziamento di programmi formativi nel settore del trasporto aereo. In particolare, disciplina le attività istruttorie e le modalità di pagamento diretto ai lavoratori per gli interventi formativi finalizzati al mantenimento di brevetti, licenze o attestati, riferiti ai lavoratori collocati in CIGS/mobilità da aziende soggette a procedura concorsuale per cessazione di attività.

Ambito di applicazione

Le istruzioni riguardano la prestazione integrativa per interventi formativi richiamata alla lettera c) del messaggio n. 4560 del 14/03/2013, distinta dagli interventi formativi di riconversione o riqualificazione professionale già disciplinati per le lettere a) e b). La prestazione è destinata al pagamento diretto ai lavoratori e opera nell’ambito del Fondo Speciale del trasporto aereo.

Presentazione della domanda

Ai fini dell’erogazione della prestazione, il lavoratore deve presentare un’unica domanda di ammissibilità/erogabilità tramite delega all’associazione datoriale Assaereo, utilizzando il modello di domanda COD. SR121 disponibile sul sito INPS nella sezione moduli.

La domanda deve essere compilata integralmente e consegnata ad Assaereo, che la inoltra al Comitato Amministratore del Fondo Speciale del trasporto aereo mediante la procedura telematica DiResCo, secondo il percorso indicato nell’allegato n. 1. Il modello deve contenere le dichiarazioni del lavoratore rese ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 ed essere corredato da tutti gli allegati richiesti.

Per le domande presentate successivamente all’emanazione del messaggio, il lavoratore deve indicare il codice IBAN nell’apposito campo del modello SR121, dato che sarà poi acquisito automaticamente dalla procedura per il pagamento.

Accesso alla procedura DiResCo e ruolo di Assaereo

L’accesso alla procedura DiResCo avviene tramite autenticazione dell’associazione datoriale Assaereo secondo gli standard previsti per i servizi INPS.

La procedura prevede che:

• si acceda alla sezione "Servizi Online" del sito INPS;
• si selezioni la voce "per tipologia di Utente";
• si entri in "Associazioni di categoria" e quindi in "Servizi per aziende e consulenti";
• si inseriscano codice fiscale di Assaereo e relativo PIN.

Una volta completata l’autenticazione, si accede al servizio "DiResCo Dichiarazione di Responsabilità del Contribuente" e, tramite il modulo COD. SR121, viene proposta la compilazione della dichiarazione. Con la funzione "Invio dichiarazione" la domanda viene protocollata automaticamente e trasmessa alla Segreteria degli Organi Collegiali per la delibera del Comitato Amministratore.

Istruttoria e delibere

L’istruttoria delle domande è affidata al Sottocomitato del Fondo Speciale del Trasporto Aereo, che trasmette la proposta al Comitato Amministratore del Fondo per l’adozione della delibera di ammissibilità/erogabilità totale o parziale, oppure di reiezione.

In procedura DiResCo, lato Intranet, è disponibile una griglia sintetica delle domande presentate con:

• numero di protocollo;
• dati del lavoratore (nome, cognome, codice fiscale);
• stato della domanda e relativa data.

Gli stati visualizzabili sono:

• "trasmessa all’Ufficio di Segreteria degli Organi collegiali", per domande in lavorazione o non ancora deliberate;
• "chiusa ok totale", per accoglimento totale;
• "chiusa ko", per reiezione;
• "chiusa ok parziale", quando vi siano più delibere di accoglimento parziale sulla stessa domanda.

Dopo l’inserimento della delibera, la procedura mostra anche il protocollo della delibera, la data, la tipologia dell’esito e l’importo concesso. Dal link "protocollo" è possibile visualizzare i dati della/e delibera/e del Comitato Amministratore FTA.

Nel caso di accoglimento parziale, il Comitato può adottare ulteriori delibere fino alla concorrenza dell’importo richiesto o spettante; la procedura calcola automaticamente l’importo residuo da erogare e associa le singole delibere parziali, separatamente protocollate, alla domanda originaria.

Gestione delle domande cartacee fino al 31 dicembre 2013

In via straordinaria, la Segreteria degli Organi Collegiali gestisce anche le domande cartacee pervenute fino al 31 dicembre 2013, inserendo in DiResCo, nella sezione "modulo", i dati del modello SR121 cartaceo e gestendo con le stesse modalità le relative delibere del Comitato Amministratore.

L’archivio delle domande cartacee di ammissibilità/erogabilità e delle relative fatture originali presentate entro il 31 dicembre 2013 è custodito presso la Segreteria degli Organi Collegiali.

Gestione del pagamento diretto al lavoratore

Le domande di rimborso formazione sono gestite tramite la nuova funzione "Domande Formazione" della procedura "Fondo Speciale Trasporto Aereo" nell’area intranet dell’Istituto.

I dati delle domande e delle delibere sono acquisiti da DiResCo nell’archivio del database "TrasportoAereo" tramite l’utility "Acquisizione domande" della funzione "Domande di Formazione".

La procedura effettua automaticamente alcuni controlli e valorizzazioni, tra cui:

• conversione del periodo di formazione da ore a giornate, se necessario;
• determinazione della retribuzione lorda giornaliera di riferimento per il calcolo dell’importo massimo rimborsabile;
• valorizzazione dei dati accessori utili alla liquidazione, ad esempio la sede INPS competente.

La domanda acquisita viene posta in stato "L = LAVORAZIONE".

Le operazioni di validazione o reiezione sono effettuate dalla Filiale di Coordinamento di Roma Eur secondo le consuete modalità. La validazione consiste nel verificare la corrispondenza tra i dati acquisiti e/o convertiti e la deliberazione del FTA; per tale controllo l’operatore abilitato deve poter accedere anche a DiResCo.

Le domande validate sono poi liquidate dalle strutture territoriali INPS competenti per residenza del lavoratore tramite il processo intranet:

• "Prestazioni a sostegno del reddito"
• sezione "Disoccupazione non Agricola"
• procedura "DsWeb Archivi Centrali"
• funzione "Domande Internet" per acquisire e liquidare le domande di rimborso formazione.

Per tali domande:

• non è necessario effettuare la presa in carico, perché vengono automaticamente inviate all’archivio della sede competente;
• sono contraddistinte dal tipo "F".

Modalità di erogazione e casi particolari

Per le domande presentate dopo l’emanazione del messaggio, il pagamento è disposto utilizzando l’IBAN indicato dal lavoratore nel modello SR121, acquisito anche in DiResCo e prelevato automaticamente dalla procedura FTA.

Per i lavoratori delle società del gruppo Alitalia in Amministrazione Straordinaria, la prestazione per interventi formativi per il mantenimento di brevetti, licenze o attestati è liquidata dalla Filiale di Coordinamento di Roma Eur.

L’importo deliberato viene rendicontato nella "gestione rendicontazioni".

Verifica di regolarità verso Equitalia

Quando l’importo della delibera di ammissibilità/erogabilità supera € 10.000, le strutture territoriali devono, prima del pagamento, effettuare la verifica di regolarità nei confronti di Equitalia.

Regime fiscale

Le prestazioni integrative del Fondo del trasporto aereo per interventi formativi relativi al mantenimento di brevetti, licenze o attestati sono considerate, ai sensi dell’art. 6 del TUIR, reddito sostitutivo e quindi assimilate al reddito di lavoro dipendente ex art. 50, comma 1, lett. c) del TUIR.

Di conseguenza, sono assoggettate alle aliquote previste dall’art. 11 del TUIR, con riconoscimento delle detrazioni di cui agli artt. 12 e 13 del TUIR, se non già fruite su altra prestazione erogata dall’Istituto.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile dell’onere relativo agli interventi formativi corrisposti direttamente ai lavoratori è istituito, nell’ambito del Fondo speciale per il sostegno del reddito e dell’occupazione e della riconversione e riqualificazione professionale del personale del settore del trasporto aereo – GVR, il nuovo conto:

• GVR30115: oneri per interventi formativi per il mantenimento di brevetti, licenze o attestati.

Il conto di debito da utilizzare è:

• GVR10130, istituito con la circolare n. 102 del 9/7/2007.

Le procedure di liquidazione saranno aggiornate per consentire il pagamento della prestazione in modalità "accentrata". L’allegato n. 2 riporta la variazione al piano dei conti.

Termini e criteri di finanziamento

L’Associazione datoriale è tenuta a inoltrare la domanda di ammissibilità/erogabilità entro 60 giorni dalla ricezione della richiesta del singolo lavoratore.

Il Comitato Amministratore, previa verifica della retribuzione di riferimento e della disponibilità del conto sistema esistente alla fine del terzo mese precedente la domanda, adotta la delibera di ammissibilità/erogabilità totale o parziale, oppure di reiezione.

Il tetto massimo finanziabile è determinato dalla retribuzione giornaliera di riferimento moltiplicata per le ore o giornate di formazione indicate in fattura. Se la fattura supera il limite, il rimborso è riconosciuto nei limiti del tetto finanziabile; se è inferiore, viene erogato l’importo della fattura stessa.

La procedura DiResCo effettua automaticamente, a regime, la valorizzazione della retribuzione lorda giornaliera di riferimento e l’eventuale conversione delle ore di formazione in giornate di formazione, prelevando i dati dall’applicazione FTA.

Copertura finanziaria e pagamento

Le prestazioni sono addebitate direttamente al "conto sistema", alimentato, a decorrere dal mese di competenza ottobre 2011, da una quota pari al 20% della metà del contributo ordinario di finanziamento del Fondo speciale dichiarato dai datori di lavoro obbligati, individuati dal codice di autorizzazione 4P, nel modello Uniemens con codice M112.

Il lavoratore può verificare il pagamento nel cassetto previdenziale del cittadino secondo le consuete modalità di accesso.