Circolare numero 13 del 05-02-2021

Quadro normativo di riferimento

Richiamo alle leggi rilevanti: legge 10 giugno 1940, n. 653 (conservazione del posto e indennità); legge 3 maggio 1955, n. 370 (estensione ai pubblici); decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (abrogazione e disciplina art. 990); legge 23 agosto 2004, n. 226 (organizzazione su base volontaria delle Forze Armate); decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178 (riorganizzazione CRI).

Trasformazione e status dell'Associazione della Croce Rossa italiana

Il decreto legislativo n. 178/2012 ha qualificato la CRI come persona giuridica di diritto privato, unica società nazionale autorizzata per il soccorso volontario; è soggetta a disciplina peculiare e svolge funzioni ausiliarie nei confronti dei pubblici poteri, ma resta soggetta a un diverso inquadramento giuridico rispetto allo Stato.

Caratteristiche del Corpo militare volontario e del Corpo delle Infermiere volontarie

I corpi sono costituiti da personale volontario in congedo, prestano servizio gratuito salvo casi compatibili, non sono soggetti ai codici penali militari e ad alcune disposizioni di disciplina militare; il richiamo del personale del Corpo militare volontario è disposto senza assegni.

Distinzione dalle Forze Armate e dalle Forze di Polizia

Il decreto legislativo n. 66/2010 e la giurisprudenza (Corte Costituzionale e Suprema Corte) confermano che il Corpo militare della CRI non fa parte integrante delle Forze Armate né delle Forze di Polizia e che il personale CRI non è personale dello Stato.

Giurisprudenza e pareri istituzionali

La Corte Costituzionale (ord. 273/1999, sent. 79/2019) e la Suprema Corte hanno ribadito la natura privata e volontaria della CRI; il Ministero del Lavoro ha confermato la privatizzazione del rapporto di impiego a seguito della trasformazione giuridica.

Conseguenza pratica: esclusione dell'indennità ex legge 653/1940

Sulla base del quadro normativo, della giurisprudenza e dei pareri ministeriali, l'Associazione della Croce Rossa italiana è esclusa dalle Forze Armate; pertanto i lavoratori dipendenti richiamati alle armi presso la CRI non hanno diritto all'indennità prevista dalla legge n. 653 del 1940.