Regolamento (UE) 2019/1013

Notifica preventiva delle partite di determinate categorie di animali e merci che entrano nell’Unione

Il regolamento attua l’articolo 58, primo comma, lettera b), del regolamento (UE) 2017/625, nel quadro dei controlli ufficiali sulle partite che entrano nell’Unione da paesi terzi. La finalità è consentire alle autorità dei posti di controllo frontalieri di organizzare in modo tempestivo ed efficace i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali.

Ambito e ratio della disciplina

La disciplina riguarda le partite di animali e merci soggette all’articolo 47, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625, cioè quelle che entrano nell’Unione e sono sottoposte a controlli ufficiali ai punti di ingresso frontalieri designati. Il considerando evidenzia che il preavviso serve a garantire il corretto svolgimento dei controlli a tutela della salute umana, della salute e del benessere degli animali e della sanità delle piante; per gli OGM e i prodotti fitosanitari, la tutela si estende anche all’ambiente.

Termine ordinario di notifica preventiva

La regola generale, fissata dall’articolo 1, paragrafo 1, impone all’operatore responsabile della partita di effettuare la notifica preventiva all’autorità competente del posto di controllo frontaliero di primo ingresso almeno un giorno lavorativo prima dell’arrivo previsto. Il riferimento operativo è il documento sanitario comune di entrata (DSCE), richiamato nei considerando come strumento attraverso il quale viene effettuata la notifica preventiva ai sensi del regolamento (UE) 2017/625.

Deroga per vincoli logistici

L’articolo 1, paragrafo 2, consente una deroga quando vincoli logistici impediscono il rispetto del termine ordinario di un giorno lavorativo. In tali casi, le autorità competenti dei posti di controllo frontalieri possono accettare un termine minimo di notifica di almeno quattro ore prima dell’arrivo previsto della partita. Il considerando spiega che questa flessibilità è pensata per situazioni in cui il trasporto è molto rapido e le informazioni necessarie per compilare il DSCE non sono disponibili prima del carico.

Deroga per le importazioni di tronchi non trattati e legno

L’articolo 1, paragrafo 3, introduce una disciplina specifica per i posti di controllo frontalieri designati per le importazioni di tronchi non trattati e legno segato e tagliato, conformemente all’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2019/1012. Per tali casi, le autorità competenti possono applicare un termine di notifica preventiva fino a cinque giorni lavorativi prima dell’arrivo previsto. La deroga risponde all’esigenza di disporre di tempo sufficiente per l’organizzazione dei controlli ufficiali presso punti di controllo soggetti a vincoli geografici e, se del caso, operati mediante unità mobile di controllo ufficiale.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la sua applicazione decorre dal 14 dicembre 2019, in coerenza con la data di applicazione del regolamento (UE) 2017/625. Si tratta di un atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.