Circolare numero 87 del 11-4-2001

Permessi ex articolo 33 legge n. 104/1992 e copertura contributiva

La circolare fornisce criteri generali per il riconoscimento dei permessi di cui all’articolo 33 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e per il loro trattamento ai fini contributivi e pensionistici. Il documento chiarisce anche le modalità applicative per i lavoratori agricoli, con distinzioni tra tempo indeterminato e tempo determinato, nonché i criteri di calcolo del valore retributivo da attribuire ai giorni di permesso.

Ambito soggettivo del diritto ai permessi

L’articolo 33, comma 3, prevede che, dopo il compimento del terzo anno di vita del bambino, la lavoratrice madre o, in alternativa, il lavoratore padre, anche adottivi, di minore con handicap in situazione di gravità, parente o affine entro il terzo grado e convivente, abbia diritto a tre giorni di permesso mensile. I permessi possono essere fruiti anche in modo continuativo, a condizione che la persona con handicap grave non sia ricoverata a tempo pieno.

L’articolo 33, comma 6, estende inoltre il beneficio alla persona handicappata maggiorenne in situazione di gravità, che può usufruire dei medesimi permessi.

Contribuzione figurativa e decorrenza temporale

I permessi sono coperti da contribuzione figurativa in base all’articolo 19, lettera a), della legge 8 marzo 2000, n. 53, entrata in vigore il 28 marzo 2000. La circolare precisa che la copertura opera per i periodi decorrenti da tale data.

Poiché si tratta di singole giornate di riposo, la contribuzione figurativa è attribuita in quota integrativa e non incide sul numero dei contributi settimanali spettanti all’interessato.

Criteri di valorizzazione e utilità pensionistica

Il valore da attribuire ai permessi deve essere determinato secondo i criteri e le modalità dell’articolo 8 della legge 23 aprile 1981, n. 155. I periodi devono essere accreditati su domanda degli interessati e sono considerati utili ai fini dei trattamenti pensionistici.

Per le pensioni in corso di liquidazione e per quelle di futura trattazione, l’importo va determinato tenendo conto dei contributi figurativi ricompresi nel periodo utile alla definizione della retribuzione pensionabile.

Riliquidazione delle pensioni già liquidate

Per le pensioni già liquidate, le sedi devono procedere, su domanda degli interessati, alla riliquidazione dalla decorrenza originaria, comunque non anteriore al 1° aprile 2000. La riliquidazione deve tener conto dei contributi figurativi relativi ai permessi, con corresponsione delle eventuali maggiori somme spettanti entro i limiti della prescrizione decennale.

Lavoratori agricoli: disciplina specifica

Per i lavoratori agricoli a tempo indeterminato la circolare richiama le istruzioni già fornite con la circolare n. 80 del 24 marzo 1995, confermando la fruizione dei tre giorni di riposo.

Per i lavoratori agricoli a tempo determinato viene richiamata la circolare n. 133 del 17 luglio 2000, punto 3.3: il riconoscimento dei giorni di permesso è possibile solo quando il rapporto stagionale abbia durata almeno mensile e preveda 6 giornate settimanali di lavoro, oppure 5 nei casi di settimana corta. Il beneficio è escluso per le frazioni di mese, ossia per i mesi in cui l’attività sia svolta solo per alcuni giorni.

Verifica delle giornate e documentazione utilizzabile

La circolare indica che il requisito relativo alla mancanza di copertura da contributi obbligatori può essere riscontrato quando le giornate di riposo non siano comprese tra quelle certificate nei modelli DMAG per gli operai agricoli a tempo determinato e indeterminato, in base alla circolare n. 64 del 17 marzo 1998.

Poiché tali giornate non risultano ancora cristallizzate negli elenchi, le sedi possono utilizzare anche le registrazioni operate dall’azienda nel registro delle imprese ai fini della riconsiderazione delle giornate di riposo ex articolo 33, commi 3 e 6, della legge n. 104/1992.

Effetti della contribuzione giornaliera per gli operai agricoli

La circolare precisa che, poiché per gli operai agricoli i contributi sono giornalieri, i contributi figurativi per le giornate di riposo valgono anche come copertura contributiva. Tale effetto non si verifica per i lavoratori dipendenti non agricoli, per i quali le singole giornate di riposo non incidono sul numero di contributi settimanali spettanti.

Casi particolari e criteri retributivi di riferimento

Le situazioni particolari di coesistenza tra contribuzione agricola e non agricola, oppure tra contribuzione agricola a tempo determinato e a tempo indeterminato, devono essere risolte secondo le istruzioni del punto 3.1.6 della circolare n. 19002 R.C.V. – n. 53594 A.G.O. n. 11405 O. del 9 luglio 1983, relativa alla contribuzione figurativa da accreditare a giornate.

Per gli operai agricoli a tempo determinato, il valore retributivo va calcolato:

• sulla retribuzione media provinciale stabilita con decreto ministeriale 1° luglio 1996, se le retribuzioni contrattuali non hanno ancora superato tale importo;
• sulla retribuzione effettivamente corrisposta dal datore di lavoro, se le retribuzioni contrattuali hanno già superato la retribuzione media provinciale.

Per gli operai agricoli a tempo indeterminato, il valore retributivo giornaliero si calcola sulla media giornaliera delle retribuzioni percepite nell’anno solare in cui si collocano i periodi accreditati, escludendo le retribuzioni ridotte per malattia, infortunio e integrazione salariale agricola. Se i permessi sono fruiti nella frazione di anno antecedente la decorrenza della pensione, il riferimento va fatto alla media delle retribuzioni dal mese di gennaio fino al mese precedente la decorrenza, sempre con esclusione delle retribuzioni ridotte.

In termini operativi, la circolare specifica che il valore retributivo giornaliero si determina dividendo:

• l’ammontare complessivo delle retribuzioni dell’anno per il numero complessivo delle giornate dell’anno, oppure
• per i periodi nell’anno di decorrenza della pensione, l’ammontare delle retribuzioni della frazione di anno antecedente la decorrenza per il numero delle giornate comprese nello stesso arco temporale.