Sentenza del 21/06/2016 n. 387 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'intimazione di pagamento sostenendo, da un lato, che fosse stata notificata oltre dieci anni dopo la notifica della cartella e quindi dopo la prescrizione del diritto alla riscossione e, dall'altro, che la cartella relativa ai tributi locali fosse stata inviata oltre il termine di prescrizione breve a un indirizzo diverso da quello di residenza e consegnata a un familiare risultato non convivente. La questione centrale riguardava gli effetti dei vizi della notifica e il decorso della prescrizione del credito tributario.

La decisione

È stata ritenuta prescritta l'intimazione di pagamento notificata oltre dieci anni dopo la cartella, non risultando atti interruttivi validamente notificati nel frattempo. Quanto alla cartella inviata a un indirizzo diverso da quello di residenza e a un familiare non convivente, tale circostanza non determina necessariamente la prescrizione della cartella come atto, ma comporta l'inefficacia della notifica ai fini dell'interruzione della prescrizione. Di conseguenza, è stato riconosciuto prescritto il tributo locale, soggetto al termine breve di prescrizione.

Massime di principio

• Per i tributi locali soggetti a prescrizione breve, l'ente deve dimostrare l'esistenza di atti interruttivi validamente notificati entro il termine applicabile.
• Un'intimazione di pagamento notificata oltre dieci anni dopo la cartella è prescritta se nel frattempo non sono stati notificati validi atti interruttivi.
• La notifica della cartella a un indirizzo diverso dalla residenza e a un familiare non convivente può essere inidonea a interrompere la prescrizione del tributo.
• La nullità o l'irregolarità della notifica non comporta automaticamente l'inesistenza della cartella, ma può impedire che essa produca effetti interruttivi della prescrizione.
• È necessario distinguere tra prescrizione dell'atto di riscossione e prescrizione del credito tributario: anche quando la cartella non viene considerata prescritta come atto, il tributo può comunque risultare prescritto per il decorso del termine breve.