L.R. Sardegna 7/2003

Disposizioni su edilizia residenziale pubblica e mutui abitativi

La legge regionale della Sardegna interviene in materia di edilizia residenziale pubblica, agevolazioni per l’acquisto e il recupero della prima casa, canoni di locazione di specifiche categorie di alloggi e garanzia regionale a sostegno di mutui edilizi. Contiene inoltre una modifica, oggi non più vigente, relativa al servizio idrico integrato.

Vincoli per gli alloggi acquistati, costruiti o recuperati come prima abitazione

Per i beneficiari di contributi destinati all’acquisto, alla costruzione o al recupero di alloggi adibiti a prima abitazione è imposto l’obbligo di stabilire la dimora abituale nell’alloggio per cinque anni dalla data di acquisto o di ultimazione dei lavori. Per lo stesso periodo è vietata anche l’alienazione e la locazione dell’immobile.

La violazione di tali obblighi comporta:

• la revoca dei benefici ottenuti;
• la restituzione delle somme percepite, maggiorate degli interessi legali.

La Giunta regionale, su proposta dell’Assessore dei lavori pubblici e previo parere della Commissione consiliare competente, deve approvare un disciplinare che individui cause e condizioni per eventuali deroghe a tali obblighi.

Verifica dei requisiti per l’assegnazione degli alloggi ERP

La disciplina sull’assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica prevede che, se il Comune accerta la mancanza, anche sopravvenuta, di uno dei requisiti necessari in capo all’assegnatario, oppure la non veridicità delle dichiarazioni rese sulle condizioni di priorità che avevano determinato la collocazione in graduatoria, trasmetta la documentazione alla Commissione competente.

La Commissione provvede entro 30 giorni all’eventuale:

• esclusione del concorrente dalla graduatoria;
• modifica della sua posizione in graduatoria.

L’interessato deve esserne informato. È inoltre stabilito che le sopravvenute variazioni delle condizioni soggettive e oggettive dell’aspirante assegnatario, intervenute tra la pubblicazione della graduatoria e l’assegnazione, non incidono sulla collocazione in graduatoria se i requisiti prescritti continuano a sussistere.

Canone di locazione per gli alloggi assegnati ai profughi

Per gli alloggi assegnati ai profughi ai sensi della normativa statale richiamata, il canone di locazione è determinato dagli enti gestori in misura pari alle spese generali e di amministrazione ordinaria e straordinaria, oltre a una somma pari allo 0,50% annuo del costo di costruzione.

Dal 1° luglio 2003 il canone è elevato del 50% e, per gli anni successivi, è aggiornato nella misura del 75% della variazione ISTAT dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati rilevata nell’anno precedente.

Canoni per gli alloggi realizzati per il personale militare

La disciplina originaria sui canoni degli alloggi costruiti e gestiti ai sensi della legge statale richiamata è stata sostituita da una successiva modifica regionale. Nella versione risultante dal testo consolidato, per gli alloggi costruiti a totale carico dello Stato e gestiti ai sensi di tale legge, il canone di locazione è ridotto del 50% su base annua, al fine di favorire la regolarizzazione dei rapporti locativi e/o l’alienazione degli immobili.

Sostituzione terminologica nella legge regionale n. 13 del 1989

La legge dispone una sostituzione lessicale generalizzata nella legge regionale n. 13 del 1989: ovunque ricorrano le espressioni “contratto”, “canone di locazione” e “locazione”, esse vanno sostituite rispettivamente con:

• “atto di concessione amministrativa”;
• “canone d’uso”;
• “concessione”.

Servizio idrico integrato: affidamento diretto della gestione

La norma che modificava la legge regionale n. 29 del 1997 consentiva all’Autorità d’ambito di procedere all’affidamento diretto della gestione del servizio idrico integrato a enti pubblici e a società a totale o prevalente capitale pubblico costituite dagli attuali gestori. Tali società erano escluse dalle gare per l’affidamento di altri servizi pubblici locali, con estensione dell’esclusione anche alle società collegate o controllate.

Questa disposizione è però stata successivamente abrogata e non è più vigente.

Termini per l’attuazione del piano di ambito

La modifica alla legge regionale n. 15 del 1999 ha esteso da quattro a sei anni il termine massimo entro cui doveva essere realizzato l’adeguamento previsto dalla disciplina richiamata in materia di servizio idrico integrato.

Garanzia integrativa regionale sui mutui per l’edilizia abitativa

I mutui concessi ai sensi della legge regionale n. 32 del 1985, e successive modifiche e integrazioni, beneficiano della garanzia integrativa regionale per il rimborso di:

• capitale;
• interessi;
• oneri accessori.

La garanzia si considera prestata con l’emissione del provvedimento di liquidazione del contributo regionale, resta valida per tutta la durata del piano di ammortamento del mutuo e diventa operante entro 120 giorni dalla data in cui risulti infruttuoso almeno il terzo esperimento d’asta, a condizione che l’incanto sia stato fissato per un prezzo inferiore al credito.

Per il solo esercizio finanziario 2003 la spesa è stata stimata in 1,5 milioni di euro, con imputazione allo stanziamento del capitolo 08188 dello stato di previsione della spesa dell’Assessorato dei lavori pubblici (UPB S08.046).

Regime di vigenza e norme non più applicabili

Nel testo consolidato risultano espressamente segnalate due disposizioni non più vigenti:

• l’articolo relativo all’affidamento diretto del servizio idrico integrato, abrogato dal 12 febbraio 2015;
• la disciplina originaria sui canoni degli alloggi per il personale militare, sostituita dal 30 dicembre 2023 dalla nuova formulazione che prevede la riduzione del 50% del canone annuo.

La parte restante della legge conserva efficacia per il territorio della Regione Sardegna, nei limiti delle singole disposizioni ancora applicabili.