L.R. Marche 17/2004

Assestamento del bilancio 2004 della Regione Marche

La legge regionale interviene sull’assetto contabile e finanziario del bilancio 2004 della Regione Marche, aggiornando i dati di chiusura dell’esercizio 2003 e autorizzando variazioni di spesa, nuove finalizzazioni e alcuni interventi specifici. La disciplina è in larga parte limitata al solo anno 2004, con alcune proroghe e misure puntuali che incidono su esercizi o eventi ormai conclusi.

Rideterminazione dei saldi di bilancio e dei residui

Sono aggiornati i principali valori di chiusura dell’esercizio 2003 già iscritti nel bilancio 2004:

• i residui attivi sono rideterminati in euro 2.172.451.663,28;
• i residui passivi sono rideterminati in euro 1.513.959.931,51;
• la giacenza di cassa al 31 dicembre 2003 è stabilita in euro 1.039.927.589,24, con specifica ripartizione tra tesoriere regionale e tesoreria centrale dello Stato;
• il saldo finanziario positivo al termine del 2003 è stabilito in euro 743.563.521,45.

Sono inoltre approvate le variazioni di competenza e di cassa per l’esercizio 2004 e i relativi quadri generali riassuntivi del bilancio.

Indebitamento e mutui

La legge ridetermina le autorizzazioni alla contrazione di mutui per investimenti. In particolare:

• l’autorizzazione per gli investimenti relativi al 2004 è elevata a euro 146.449.747,60;
• il ricorso all’indebitamento per la copertura degli impegni assunti al 31 dicembre 2003 è fissato in euro 277.387.253,79, al netto delle minori spese e delle minori entrate compensate dalle maggiori entrate;
• sono rideterminati gli importi dei mutui relativi agli anni 2003, 2002, 2001 e 2000;
• è confermato un mutuo di euro 25.000.000,00 per il programma di investimento delle aziende sanitarie locali e ospedaliere delle Marche per l’anno 2002.

Per la contrazione dei mutui si rinvia alle modalità e condizioni previste dalla legge regionale 3/2004.

Autorizzazioni di spesa per il 2004

La legge autorizza numerose spese per il solo anno 2004, destinate a iniziative istituzionali, culturali, economiche, infrastrutturali, ambientali, sociali e sanitarie. Tra le principali figurano:

• acquisto di sedi istituzionali della Regione a Roma e Bruxelles;
• manutenzioni straordinarie del patrimonio immobiliare regionale;
• gestione e ricapitalizzazione di società partecipate;
• contributi a cooperative artigiane di garanzia, PMI, consorzi di imprese e sviluppo di servizi avanzati;
• interventi in agricoltura, zootecnia, pesca e acquacoltura;
• spese per sanità, investimenti sanitari e strutture socio-assistenziali;
• contributi per comunicazione istituzionale, cultura, pari opportunità, immigrazione, volontariato e politiche sociali;
• finanziamenti per trasporti, infrastrutture e società aeroportuali;
• contributi per eventi, mostre, patrimonio culturale e attività turistiche.

In un caso specifico, lo stanziamento sull’UPB 4.27.01 può essere utilizzato entro il limite di euro 285.000,00 per l’anno 2004 per coprire un onere connesso al mancato riconoscimento dell’incremento del corrispettivo contrattuale relativo al periodo 1° luglio 2004 - 31 dicembre 2004.

Modifiche e integrazioni a bilanci e allegati di programmazione

La legge modifica e integra diversi allegati della legge finanziaria e del bilancio 2004, tra cui:

• l’elenco delle garanzie prestate dalla Regione;
• l’elenco delle spese obbligatorie;
• il prospetto delle spese finanziate con ricorso al credito;
• il prospetto delle assegnazioni specifiche;
• l’elenco delle autorizzazioni all’assunzione di obbligazioni per il 2004 con scadenza non anteriore al 2005;
• il prospetto relativo all’articolazione dei dipartimenti.

Interventi straordinari per il post-sisma del 1997

Sono autorizzati contributi straordinari, con copertura a valere sulle risorse destinate alla ricostruzione post-terremoto, a favore di:

• Comune di Fiordimonte: euro 56.000,00;
• Comune di Fiastra: euro 24.000,00.

I contributi sono destinati alla gestione consortile di aziende faunistico-venatorie e agrituristico-venatorie che hanno subito una riduzione dell’attività a causa della crisi sismica iniziata il 26 settembre 1997.

Interventi per calamità naturali e settore agricolo

Gli interventi di ripristino di strade interpoderali e fossi di confine, finanziati con il fondo di solidarietà nazionale per le calamità naturali in agricoltura, sono attribuiti ai Comuni, anche su delega dei proprietari.

Sanzioni in materia di potenziale vitivinicolo

Per la mancata o tardiva presentazione della dichiarazione delle superfici vitate oltre il termine del 31 dicembre 2001, la sanzione amministrativa è fissata in euro 60,00 per ogni dieci aree di superficie vitata da iscrivere allo schedario. Se la dichiarazione contiene errori non essenziali, la sanzione è ridotta a un terzo; per le altre violazioni restano applicabili le sanzioni del d.lgs. 260/2000.

Proroghe e modifiche di termini

La legge proroga o rinvia alcuni termini previsti da discipline regionali pregresse:

• trasporto pubblico automobilistico: il termine del 30 giugno 2004 è differito al 30 giugno 2005;
• classificazione del territorio comunale in materia di inquinamento acustico: i termini sono prorogati di un anno;
• validità del piano di promozione del turismo regionale 2002/2004: prorogata all’anno 2005.

Alienazione di immobili regionali

La Giunta regionale è autorizzata ad alienare gli immobili elencati in allegato. È ammessa la trattativa privata quando l’acquirente sia un ente pubblico e l’acquisto sia vincolato alla realizzazione di impianti, attrezzature o servizi pubblici di rilevante interesse pubblico.

Autorizzazioni e misure organizzative varie

Sono inoltre previste misure di spesa e interventi per il funzionamento di organi e strutture regionali, tra cui:

• Consiglio regionale e CORECOM;
• adesioni a enti, organismi e associazioni internazionali o interregionali;
• personale regionale e trattamento di fine servizio;
• attività di promozione dei diritti umani e cooperazione internazionale;
• commissioni regionali e osservatori settoriali;
• supporto a enti fieristici, APT, autorità di bacino, ARPAM e progetti sociali e culturali.

Efficacia temporale e obsolescenza

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale. Poiché riguarda essenzialmente l’assestamento del bilancio 2004, con stanziamenti, autorizzazioni e proroghe riferiti a esercizi finanziari e scadenze ormai conclusi, essa è da considerarsi oggi sostanzialmente obsoleta e non più utile in applicazione pratica ordinaria.