Sentenza del 26/01/2016 n. 645 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava la natura giuridica delle contravvenzioni previste dal Codice della strada e, conseguentemente, l'individuazione del giudice competente. È stato sostenuto o esaminato se tali sanzioni potessero essere considerate tributi e quindi rientrare nella giurisdizione delle commissioni tributarie.

Norme richiamate

• Codice della strada

  Le contravvenzioni al Codice della strada non hanno natura di tributi

  Le sanzioni amministrative per violazioni del Codice della strada non costituiscono entrate tributarie; pertanto, le contestazioni relative a tali sanzioni non rientrano nella giurisdizione tributaria.

Massime di principio

• Una sanzione amministrativa non diventa un tributo solo perché consiste nel pagamento di una somma di denaro: occorre verificare la sua natura e la finalità prevista dalla legge.
• Le controversie sulle multe e sulle altre contravvenzioni al Codice della strada non devono essere normalmente proposte davanti al giudice tributario.
• Per individuare il giudice competente è necessario distinguere tra tributi, sanzioni amministrative e altre entrate pubbliche, applicando la disciplina processuale specifica prevista per ciascuna categoria.
• La qualificazione giuridica dell'entrata o della sanzione determina la giurisdizione: l'assenza di natura tributaria comporta l'esclusione della giurisdizione tributaria.