Circolare numero 5 del 5-1-1990

Chiarimenti sulle modalità di opzione del personale delle U.S.L. ex art. 75 D.P.R. 761/1979

La circolare fornisce indicazioni operative sull’esercizio del diritto di opzione da parte del personale delle UU.SS.LL. in relazione al mantenimento della posizione assicurativa già maturata nell’AGO IVS e negli eventuali fondi integrativi di previdenza presso gli enti mutualistici di provenienza. L’intervento si colloca nel solco di precedenti istruzioni e mira a risolvere i dubbi applicativi derivanti dalla mancata pubblicazione, dalla pubblicazione provvisoria o dall’incompletezza dei ruoli regionali.

Quadro normativo e precedenti chiarimenti

La materia è ricondotta all’art. 75 del D.P.R. n. 761/1979. La circolare richiama, come precedenti, quella del 16.4.1982 n. 591 R.C.V. - n. 47 F.P. e n. 756 E.A.D./92, che aveva fornito le istruzioni sulle modalità di opzione, e la circolare 1.2.1983 n. 607 R.C.V. - n. 651 F.P./26, che aveva già precisato la possibilità di esercitare l’opzione anche prima della scadenza del termine semestrale successivo alla notificazione dell’iscrizione nei ruoli regionali.

Esercizio anticipato dell’opzione e irrevocabilità della scelta

Viene confermato che l’opzione può essere validamente esercitata anche prima del decorso dei sei mesi dalla notifica dell’avvenuta iscrizione nei ruoli regionali. La circolare precisa però che, qualunque sia il motivo dell’esercizio anticipato, non è consentito successivamente esprimere una volontà diversa. In sostanza, la scelta compiuta resta ferma e non può essere ritrattata o modificata entro il termine ordinario.

Ruoli regionali non pubblicati, provvisori o incompleti

Un problema specifico riguarda le Regioni che non hanno ancora pubblicato i ruoli regionali, oppure li hanno pubblicati in forma provvisoria o incompleta. In tali casi, l’amministrazione deve esaminare le domande di opzione caso per caso, verificando se l’opzione sia tempestiva rispetto all’effettiva inclusione del personale nei ruoli pubblicati. La circolare sottolinea dunque la necessità di valutare concretamente la posizione del singolo lavoratore in relazione allo stato dei ruoli.

Decorrenza del termine nei casi di pubblicazione provvisoria

Quando la pubblicazione dei ruoli ha carattere provvisorio, per i nominativi inclusi nell’atto ricognitivo il termine di decadenza decorre già dalla pubblicazione provvisoria. La ragione è che tale pubblicazione, pur non definitiva, è comunque sufficiente a comprovare l’iscrizione nei ruoli del personale interessato, come richiesto dal dettato legislativo.

Regioni che non hanno ancora pubblicato i ruoli

Per il personale delle UU.SS.LL. appartenente alle Regioni che non abbiano ancora provveduto alla pubblicazione dei ruoli regionali, la facoltà di opzione resta esercitabile fino allo spirare dei sei mesi successivi alla pubblicazione dei ruoli medesimi. Il termine decorre quindi solo da quel momento, a tutela del personale che non possa ancora fare riferimento a ruoli formalmente resi disponibili.

Riserve apposte in sede di opzione

La circolare esclude espressamente la rilevanza di eventuali riserve formulate al momento dell’opzione. Poiché l’art. 75 non prevede tale possibilità, le riserve devono essere considerate come non apposte e non possono incidere sulla validità o sugli effetti della scelta effettuata.

Comunicazione dei chiarimenti

Le amministrazioni interessate devono portare immediatamente a conoscenza delle UU.SS.LL. i chiarimenti forniti, affinché l’applicazione delle regole avvenga in modo uniforme sul territorio e secondo i criteri interpretativi indicati dalla circolare.