Circolare numero 4 del 3-1-1990

Trasferimento dell’istruttoria delle ricongiunzioni al Fondo autoferrotranvieri

La circolare disciplina il passaggio alle SAP delle attività istruttorie relative alle domande di ricongiunzione presentate dagli iscritti al Fondo autoferrotranvieri a decorrere dal 1° gennaio 1990. L’intervento si colloca nel quadro del progressivo decentramento delle attività operative dei Fondi speciali di previdenza e ridefinisce, in particolare, i rapporti tra SAP e Direzione Generale - Servizio PMT.

Ambito di applicazione e quadro normativo

La circolare richiama l’art. 2 della legge 7 febbraio 1979, n. 29, precisando che gli iscritti al Fondo autoferrotranvieri possono richiedere la ricongiunzione di diverse tipologie di periodi assicurativi e contributivi. In particolare, possono essere ricongiunti:

• i periodi di contribuzione obbligatoria e volontaria versati nell’assicurazione generale IVS, nonché i periodi accreditati figurativamente nella stessa assicurazione;
• i periodi di contribuzione obbligatoria e volontaria versati nelle gestioni speciali dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni, degli artigiani e dei commercianti, oltre ai periodi figurativi accreditati nelle medesime gestioni;
• i periodi di contribuzione presso altre gestioni pensionistiche sostitutive, esclusive o esonerative dell’A.G.O.

Presentazione della domanda e documentazione

L’interessato deve indicare, oltre ai consueti dati anagrafici, tutte le notizie previste dall’art. 5 della circolare n. 77/79 del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, richiamata dalla precedente circolare del 22 novembre 1979. Nella stessa domanda devono essere comunicati anche gli estremi dell’azienda autoferrotranviaria presso cui il richiedente presta attività lavorativa.

La SAP che riceve l’istanza deve:

• richiedere alle altre sedi interessate la trasmissione del modello TrC01/bis, debitamente compilato;
• acquisire, mediante il modulo di cui è allegato il fac-simile, la dichiarazione dell’azienda sulla retribuzione pensionabile riferita all’anno precedente la data della domanda;
• predisporre, se presso la stessa SAP risultano periodi soggetti a ricongiunzione, un apposito modello TRC01/bis, che sarà poi utilizzato per la definizione della pratica.

Se la ricongiunzione riguarda una gestione assicurativa diversa dall’AGO e dalle gestioni speciali per i lavoratori autonomi, la SAP deve chiedere alla gestione competente la comunicazione dei periodi di contribuzione e degli importi dei contributi e degli interessi. Per le domande relative alle gestioni dei lavoratori autonomi, la SAP deve inoltre verificare il possesso del requisito previsto dall’art. 1, quarto comma, della legge n. 29/1979.

Istruttoria, definizione e gestione delle domande dal 1° gennaio 1990

Le domande presentate dall’1 gennaio 1990 in poi devono essere istruite con sollecitudine dalle SAP, in vista della successiva definizione quando saranno disponibili le relative posizioni assicurative e le necessarie istruzioni operative. La circolare precisa, per contro, che per le domande presentate fino al 31.12.1989 resta fermo l’obbligo di inviare alla Direzione Generale - Servizio PMT, Reparto 7, i modelli TRC richiesti dal medesimo Servizio.

Viene inoltre previsto un meccanismo speciale per i casi urgenti. Se, dopo il 31.12.1989, occorre definire con urgenza una domanda già istruita per la necessità di liquidare una pensione a carico del Fondo autoferrotranvieri — in particolare pensioni di anzianità o di vecchiaia, pensioni di invalidità e pensioni indirette — la Direzione Generale chiederà alla SAP competente la trasmissione della domanda, del modello TRC e della documentazione già acquisita. Se invece l’urgenza viene segnalata direttamente alla SAP, sarà quest’ultima a trasmettere immediatamente alla Direzione Generale - Servizio PMT, Reparto 7, la domanda con gli allegati necessari alla definizione.

Reiezione delle domande e ricorsi

Qualora dall’istruttoria emerga che la domanda non può essere accolta secondo la normativa vigente in materia di ricongiunzione nelle gestioni alternative dell’AGO, la SAP deve adottare un provvedimento formale e motivato di reiezione, notificandolo all’interessato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento.

In caso di ricorso, la SAP deve trasmettere l’atto all’Ufficio centrale competente, unitamente a tutti gli elementi di valutazione già acquisiti, affinché sia sottoposto alla decisione del Comitato di vigilanza. Se però dal ricorso emergono nuovi elementi idonei a giustificare un riesame d’ufficio, ad esempio il reperimento di ulteriori periodi di contribuzione, la SAP deve effettuare una nuova e completa istruttoria, informando l’interessato che seguirà un nuovo provvedimento.

Adempimenti statistici

Per gli adempimenti statistici la circolare non detta istruzioni operative immediate. Si limita a rinviare a successive indicazioni, che saranno emanate nell’ambito dell’aggiornamento delle rilevazioni statistiche del mod. 14.0 per il 1990.