Circolare INAIL n. 10 del 01 marzo 1986

Accertamento del rischio di malattie professionali: prelievo ed invio di campioni di materie e sostanze nocive

La circolare dell’INAIL disciplina in modo uniforme le modalità di prelievo, compilazione delle schede e invio dei campioni da sottoporre ad analisi ai fini dell’accertamento del rischio di malattie professionali. L’intervento è motivato dall’aumento delle richieste di accertamento diretto della nocività dei materiali, in particolare per silicosi e asbestosi, e dall’esigenza di rendere più efficiente il servizio di consulenza tecnico-scientifica.

Ambito di applicazione e finalità

La circolare considera due ambiti principali:

• l’accertamento del rischio di silicosi-asbestosi, sia per verificare la ricorrenza dell’obbligo assicurativo e la debenza del premio supplementare, sia per l’esame tecnico delle domande di indennizzo;
• l’accertamento del rischio da agenti chimici in lavorazioni tabellate, ai fini del riconoscimento del diritto all’indennizzo.

Viene evidenziato che tali analisi sono richieste non solo in relazione all’assicurazione contro silicosi e asbestosi, ma anche per altri materiali impiegati nelle lavorazioni assicurate ricomprese nelle tabelle allegate al D.P.R. 9 giugno 1975, n. 482.

Destinatario dei campioni e struttura competente

I campioni devono essere trasmessi alla Direzione generale dell’INAIL, alla Consulenza tecnica accertamento rischi professionali. Per il rischio da agenti chimici, la Consulenza tecnica comunica i risultati analitici, con eventuali note tecniche, direttamente alla sede richiedente.

Accertamento del rischio di silicosi-asbestosi

Per i casi relativi a silicosi-asbestosi i campioni devono essere inviati con la scheda predisposta secondo il fac-simile:

• allegato A, quando l’accertamento è diretto alla verifica dell’obbligo assicurativo;
• allegato B, quando l’accertamento è richiesto nell’ambito di una domanda di indennizzo.

La documentazione deve accompagnare i campioni e consentire l’istruttoria tecnica da parte della struttura centrale.

Accertamento del rischio da agenti chimici

Quando occorre procedere ad analisi di materiale d’uso per lavorazioni diverse, la sede periferica deve inviare i campioni con la scheda di cui all’allegato C. In questo caso la richiesta deve contenere gli elementi necessari a collegare il campione alla specifica lavorazione e alla sostanza sospetta, così da consentire l’individuazione della malattia professionale tabellata eventualmente rilevante.

Compilazione della scheda e requisiti formali

La circolare insiste sulla necessità di una compilazione corretta e completa della scheda, considerata condizione necessaria per l’esecuzione delle analisi. La Consulenza tecnica accertamento rischi professionali deve inoltre osservare le procedure stabilite dall’articolo 15 della legge 24 novembre 1981, n. 689.

Indicazioni pratiche per il prelievo dei campioni

La circolare fornisce indicazioni operative dettagliate sul campionamento. Oltre ai materiali compatti e pulverulenti direttamente interessati dal ciclo operativo, è opportuno inviare anche uno o due campioni di polvere sedimentata su pareti o attrezzature poste nelle immediate vicinanze del luogo di interesse.

Le modalità di prelievo indicate sono:

• per le polveri sedimentate, utilizzo di un pennellino in setole con ausilio di un sacchetto di plastica;
• scelta delle zone subverticali più elevate dal suolo;
• per i materiali compatti, campioni delle dimensioni approssimative di una saponetta;
• per i materiali pulverulenti, circa 50 grammi;
• per le polveri sedimentate, da 5 a 10 grammi.

Contenuto delle schede allegate

Gli allegati A, B e C definiscono le informazioni da inserire nelle richieste di analisi.

Allegato A - Obbligo assicurativo per silicosi-asbestosi

La scheda richiede:

• dati della sede e dell’ufficio;
• dati della ditta;
• attività espletata;
• esatta localizzazione dei lavori;
• provenienza dei materiali naturali;
• descrizione dei campioni.

Le note precisano che la descrizione dei lavori deve essere breve ma completa, con particolare attenzione alle operazioni polverose; la localizzazione deve essere molto accurata, specialmente per lavorazioni su roccia in posto; occorre indicare con precisione la provenienza dei materiali naturali e descrivere ogni campione con denominazione, numero d’ordine e punto di prelievo.

Allegato B - Domanda di indennizzo per silicosi-asbestosi

La scheda richiede, oltre ai dati di sede e impresa:

• dati dell’assicurato;
• attività espletata dalla ditta;
• lavorazioni cui attende l’assicurato;
• esatta localizzazione dei lavori;
• provenienza dei materiali naturali;
• descrizione dei campioni.

Le note riprendono i criteri dell’allegato A, precisando che la descrizione delle lavorazioni deve evidenziare le operazioni polverose e che, ove rilevante, deve essere accuratamente indicata la localizzazione dei lavori e la provenienza dei materiali.

Allegato C - Lavorazione con rischio da agenti chimici

La scheda per gli agenti chimici richiede:

• dati della ditta e del luogo di lavoro;
• attività espletata;
• descrizione dei reparti interessati;
• dati dell’assicurato;
• lavorazioni cui attende l’assicurato;
• descrizione dei campioni;
• indicazione della lavorazione classificata alla voce pertinente;
• individuazione della sostanza nociva sospetta e della malattia professionale tabellata di riferimento.

Le note precisano che la descrizione del ciclo di lavorazione deve essere precisa e, per quanto possibile, indicare natura dei materiali trattati, prodotti finali, eventuali prodotti intermedi e reparti coinvolti. Devono inoltre essere segnalati la durata giornaliera dell’esposizione, l’eventuale riscaldamento del prodotto, la presenza di impianti di aspirazione, la possibilità di contatto diretto del lavoratore con la sostanza e il numero degli addetti alla lavorazione.

Effetti sulle precedenti disposizioni

La circolare abroga, per le parti incompatibili, le disposizioni contenute nelle circolari n. 107/1952, n. 30/1954, n. 21/1973, n. 51/1975 e nella lettera circolare n. 24/1968.