Circolare Inail n. 5 del 2 febbraio 2024

Destinatari

Si applica al personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e determinato dell'Amministrazione destinatario del CCNL del comparto Istruzione e ricerca.

Quadro normativo e premessa

Il nuovo Codice recepisce il CCNL 18 gennaio 2024 (articoli 22-29) e richiama la normativa di riferimento in materia disciplinare e di comportamento dei dipendenti pubblici; sostituisce gli articoli previgenti del CCNL e il Codice allegato alla circolare del 3 maggio 2018, n. 21.

Adozione e allegati

È adottato il nuovo Codice disciplinare riportato in Allegato 1; la circolare dispone la pubblicazione ai fini della conoscibilità e indica che il Codice entra in vigore dal 15° giorno successivo alla pubblicazione.

Innovazioni principali

1) Estensione dell'obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi anche all'altra parte delle unioni civili; 2) Esplicito obbligo di rispetto delle disposizioni sul lavoro a distanza, con possibile rilevanza disciplinare; 3) Ampliamento dell'art. 3, comma 1, lett. h) prevedendo sanzioni fino alla multa anche se il comportamento illecito non ha provocato disservizio o danno; 4) Ampliamento dell'art. 4, comma 1, lett. h) prevedendo la sospensione fino a 10 giorni anche per comportamenti che abbiano determinato disservizio o danno non grave.

Competenze per la gestione dei procedimenti disciplinari

Il Responsabile di Struttura irroga il rimprovero verbale; l'Ufficio disciplinare e contenzioso della Direzione centrale risorse umane gestisce le sanzioni superiori al rimprovero verbale; la competenza a irrogare il licenziamento con o senza preavviso è attribuita al Direttore centrale risorse umane. In caso di accertamento in flagranza di condotte punibili con il licenziamento, il Responsabile di Struttura può sospendere cautelarmente e deve avviare il procedimento che si conclude presso l'Ufficio disciplinare.

Definizione di "Responsabile di Struttura"

Viene dettagliato l'elenco delle figure considerate Responsabili di Struttura (Dirigenti uffici centrali e regionali, Direttori regionali/provinciali, funzionari apicali, ecc.) e specificata la loro facoltà di segnalare all'Ufficio disciplinare gli illeciti che richiedono sanzioni superiori al rimprovero verbale.

Competenze in materia di sospensione cautelare

Il Responsabile di Struttura è competente per la sospensione cautelare obbligatoria in caso di misura restrittiva della libertà personale; il Direttore centrale risorse umane può disporre le sospensioni cautelari previste dagli articoli 12 e 13 del Codice (sospensione in corso di procedimento e facoltativa).

Norma speciale per la Provincia di Bolzano

Per gli uffici nella Provincia di Bolzano la competenza disciplinare è attribuita a una commissione composta dal presidente e vice del comitato provinciale, da due funzionari direttivi della sede di Bolzano e da quattro rappresentanti del personale eletti.

Pubblicità e vigenza

La circolare e il Codice saranno portati a conoscenza tramite la procedura "Pubblicazione atti" e pubblicati sul sito istituzionale; il Codice entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione e sostituisce il Codice disciplinare allegato alla circolare n. 21 del 3 maggio 2018.