Circolare numero 62 del 25-05-2022

1. Proroga sperimentazione

Il periodo sperimentale dell'APE sociale è posticipato al 31 dicembre 2022 (art.1, c.91). I soggetti già in possesso di certificazione possono presentare domanda anche dopo tale termine.

2. Eliminazione requisito dei 3 mesi di disoccupazione

A decorrere dal 1° gennaio 2022 la frase “da almeno tre mesi” è soppressa per i disoccupati di cui alla lettera a) dell'art.1, c.179 l.232/2016: si può fare domanda senza attendere il decorso del trimestre, se sussistono gli altri requisiti (18 mesi di lavoro nei 36 mesi precedenti). Implicazioni operative per operai agricoli e calcolo delle indennità di disoccupazione.

3. Nuovo elenco delle attività gravose

Dal 1° gennaio 2022 l'elenco delle professioni gravose è quello contenuto nell'allegato 3 della legge di Bilancio, che sostituisce l'allegato A del DM 5/2/2018; l'elenco è riportato nella circolare (Allegato 1). I chiarimenti sui 6/7 anni di attività restano validi.

4. Riduzione del requisito contributivo a 32 anni

Per operai edili (CCNL imprese edili e affini), ceramisti (ISTAT 6.3.2.1.2) e conduttori di impianti per formatura ceramica (ISTAT 7.1.3.3) il requisito contributivo è ridotto a 32 anni, purché svolgano almeno 6 anni negli ultimi 7 o 7 anni negli ultimi 10 nelle attività indicate; le riduzioni per maternità si applicano su base 32 anni.

5. Nuovi modelli e istruzioni operative

Disponibili sul sito INPS i nuovi modelli di domanda e le attestazioni datore: AP148 (datore per allegato 3) e AP149 (datore domestico). Restano ferme le istruzioni pregresse (circ. n.34/2018 e n.100/2017) salvo le modifiche indicate.

5.b Termini per il monitoraggio e decorrenza

Riapertura domande con scadenze: 31/03/2022, 15/07/2022 e comunque non oltre il 30/11/2022 (domande oltre tali termini considerate solo se risorse residue). Tempi comunicazione esito: 30/06/2022 per domande entro 31/03; 15/10/2022 per domande entro 15/07; 31/12/2022 per domande presentate oltre 15/07 e entro 30/11. L'APE sociale decorre dal 1° giorno del mese successivo alla domanda, previa cessazione dell'attività, ma non anteriormente al 1° febbraio 2022.

6. Finanziamento

Incremento dell'autorizzazione di spesa previsto dall'art.1, c.93: +144,1 mln€ (2022), +278,8 mln€ (2023), +251,2 mln€ (2024), +187,8 mln€ (2025), +106,5 mln€ (2026), +17,7 mln€ (2027).

7. Compatibilità con RdC, Rem e ISCRO

RdC: compatibile con l'APE sociale; l'importo APE concorre al reddito ISEE e può incidere sul diritto/all'importo del RdC. Rem: incompatibile; se è percepito sovrapposto all'APE sociale il Rem è recuperato e l'APE prevale. ISCRO: incompatibile; ISCRO sovrapposto è considerato indebito e recuperato.

8. Verifica stato di disoccupazione

Si applicano le regole dell'art.4 DL n.4/2019 e la circolare ANPAL n.1/2019: sono disoccupati i soggetti con DID oppure coloro il cui reddito da lavoro dà un'imposta lorda ≤ alle detrazioni IRPEF; le istruttorie devono sempre coinvolgere i Centri per l'Impiego.

9. Chiarimenti su 'mancato superamento periodo di prova' e 'cessazione attività aziendale'

Il recesso durante o al termine del periodo di prova è considerato licenziamento individuale e rientra nella lettera a). Anche la causale UNILAV “cessazione dell'attività aziendale” configura fatto assimilabile a licenziamento per giustificato motivo oggettivo: le domande vanno quindi accolte se ricorrono gli altri requisiti.