Sentenza del 08/04/2016 n. 2010 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l’assoggettamento all’imposta comunale sulla pubblicità degli avvisi di temporanea chiusura dell’attività imprenditoriale esposti sulle vetrine dei negozi. La questione è se tali avvisi costituiscano pubblicità ai sensi dell’art. 5 del d.lgs. 507/1993.

Norme richiamate

• Art. 5 del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507

  Gli avvisi di temporanea chiusura dell'attività imprenditoriale affissi sulle vetrine dei negozi, non avendo come scopo quello di promuovere la domanda di beni o servizi o di migliorare l'immagine dell'impresa, non rientrano nel campo applicativo dell'art. 5 del d.lgs 507/1993 e non sono, pertanto, soggetti ad imposta sulla pubblicità.

  L’imposta sulla pubblicità non si applica agli avvisi di temporanea chiusura quando la loro funzione è meramente informativa e non è promozionale: occorre che il messaggio persegua la promozione di beni o servizi o il miglioramento dell’immagine dell’impresa.

Massime di principio

• Per stabilire se un messaggio esposto in un esercizio sia soggetto all’imposta sulla pubblicità, va valutata la sua funzione concreta, non soltanto il fatto che sia visibile al pubblico.
• Un avviso temporaneo e informativo, come quello che comunica la chiusura dell’attività, non è imponibile se non promuove beni o servizi e non mira a valorizzare l’immagine dell’impresa.
• La conclusione non si estende automaticamente a messaggi che, pur presentati come informativi, abbiano anche contenuto o finalità promozionali: in tal caso occorre verificarne concretamente lo scopo.