Circolare numero 281 del 14-11-1995

Indennità per lavoratori portuali, marittimi e criteri di variazione in CIGS

La circolare interviene su tre profili distinti ma connessi alla gestione di prestazioni sostitutive dell’integrazione salariale: l’indennità per i lavoratori delle compagnie e dei gruppi portuali, l’indennità per le imprese marittime e per il servizio di rimorchio nei porti, e le modalità di segnalazione delle variazioni del numero dei lavoratori interessati a trattamenti di CIGS. Il documento richiama le fonti normative applicabili e fornisce indicazioni operative per le sedi.

Indennità per le compagnie e i gruppi portuali

La disciplina dell’indennità pari al trattamento straordinario di integrazione salariale per i lavoratori delle compagnie e dei gruppi portuali è ricondotta a due provvedimenti vigenti al momento della circolare:

• il decreto-legge 18 ottobre 1995, n. 433, art. 1, comma 9, che proroga l’indennità per l’anno 1994 nel limite di ulteriori 1.800 unità, comprensive della regolazione delle eccedenze del 1993, con possibilità di utilizzare le giornate residue entro giugno 1995;
• il decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito nella legge 8 agosto 1995, n. 343, art. 2, lettera b), che proroga il medesimo beneficio per l’anno in corso, sempre per 1.800 unità, con residui utilizzabili fino a giugno 1996.

La circolare precisa che il beneficio istituito dall’art. 8 della legge n. 26/1987 continua a operare e che, per effetto del riordino della legislazione portuale, le Compagnie e i Gruppi portuali avrebbero dovuto trasformarsi entro il 18 marzo 1995 in società o cooperative previste dall’art. 21 della legge n. 84/1994, come richiamato dall’art. 3, comma 13, del decreto-legge n. 433, novellato dalla stessa legge. In caso di mancata trasformazione, le autorizzazioni o concessioni all’operare in ambito portuale sono decadute.

Le nuove società e cooperative devono anche incorporare le società e cooperative già costituite dai membri delle compagnie e dei gruppi portuali e assumere i lavoratori già addetti alla data di entrata in vigore della legge n. 84/1994. Per tali lavoratori, gli interventi di integrazione salariale secondo il regime ordinario di cui alla legge n. 164/1995 troveranno applicazione solo al termine della proroga dell’indennità ex art. 8 della legge n. 26/1987.

Beneficiari e documentazione degli elenchi

Il beneficio è riservato esclusivamente ai lavoratori che erano soci o dipendenti delle compagnie o dei gruppi portuali. Di conseguenza, gli elenchi dei beneficiari presentati dai nuovi soggetti operanti nell’ambito portuale devono essere corredati:

• dal visto dell’Autorità marittima, come già previsto dalla circolare n. 99 del 27 aprile 1990;
• dall’attestazione della stessa Autorità che i lavoratori elencati risultano registrati quali appartenenti alle compagnie e ai gruppi portuali preesistenti alla trasformazione prevista dalla legge n. 84/1994.

La circolare sottolinea quindi la necessità di un controllo formale e sostanziale sulla provenienza dei lavoratori inseriti negli elenchi.

Indennità per imprese marittime ed esercenti servizio di rimorchio

Per i lavoratori delle imprese marittime, il decreto-legge n. 348/1995, art. 1, comma 8, conferma la possibilità di presentare entro il 31 dicembre 1996 le domande per ottenere l’indennità pari al trattamento massimo di integrazione salariale già prevista per i dipendenti delle imprese di spedizione e successivamente estesa ai marittimi dall’art. 6, comma 15, del decreto-legge n. 148/1993, convertito nella legge n. 236/1993.

Il beneficio è esteso anche ai lavoratori addetti al servizio di rimorchio nei porti di cui all’art. 101 del codice della navigazione, nei limiti massimi di 800 unità, ai sensi dell’art. 29, comma 2, della legge n. 84/1994.

Per la gestione operativa, si richiamano le modalità già descritte nella circolare n. 200 dell’11 agosto 1993 per il settore delle imprese di spedizione, modalità che sono state successivamente estese al settore marittimo dalla circolare n. 155 del 19 maggio 1994 e che valgono anche per l’indennità del servizio di rimorchio.

Variazione del numero dei lavoratori in CIGS

La circolare affronta infine il tema delle variazioni del numero dei lavoratori per i quali è chiesta l’applicazione del decreto concessivo del trattamento straordinario di integrazione salariale. Alcune sedi avevano segnalato casi di aumento del numero dei lavoratori rispetto a quello indicato nella richiesta di emissione del decreto.

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ha chiarito che il numero riportato nella domanda di ammissione alla CIGS non ha valore tassativo, in quanto i piani aziendali hanno carattere previsionale. Di conseguenza, i controlli devono concentrarsi sui casi in cui lo scostamento risulti rilevante.

La variazione è considerata significativa, e quindi deve essere segnalata, quando rappresenta almeno il 10% del numero dei lavoratori interessati secondo la domanda inviata al Ministero. Questo criterio vale solo per i provvedimenti di prima concessione e di proroga adottati ai sensi degli artt. 1 e 2 della legge n. 223/1991.

Per i provvedimenti adottati ad altro titolo, invece, ogni variazione deve essere segnalata, indipendentemente dalla sua entità. Le sedi devono indirizzare le segnalazioni alla Direzione Centrale Prestazioni Temporanee - Ufficio V, indicando tutti gli elementi utili per l’inoltro al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, e nel frattempo possono dare corso agli adempimenti esecutivi dei decreti ministeriali nei limiti del numero dei lavoratori indicato nella richiesta originaria.