Determinazione AGID n. 225/2021 del 18/12/2020

Approvazione della trattazione, dell'invito e della comunicazione su una segnalazione in materia di accessibilità

La determinazione è un atto amministrativo dell'AgID con cui il Direttore Generale approva gli esiti istruttori relativi a una segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale. Il caso riguarda criticità di accessibilità del servizio "Pago in Rete" e del sito istituzionale del Ministero dell'Istruzione, nonché la mancata presenza della dichiarazione di accessibilità con il relativo meccanismo di feedback.

Quadro normativo richiamato

L'atto richiama la disciplina istitutiva dell'AgID e, soprattutto, l'art. 17, comma 1-quater, del CAD, che prevede l'Ufficio del Difensore civico per il digitale e il potere di invitare il soggetto responsabile a porre rimedio alle violazioni segnalate. Sono richiamate anche la legge n. 4/2004 sull'accessibilità, le Linee guida AgID sull'accessibilità degli strumenti informatici e il regolamento interno dell'Agenzia sulle procedure relative al Difensore civico per il digitale.

Origine della segnalazione

La segnalazione n. 274/2020 è stata presentata da un utente che lamentava: assenza della dichiarazione di accessibilità per il servizio "Pago in Rete"; modulo di pagamento non accessibile; mancata gestione del reclamo da parte degli uffici contattati; dichiarazione di accessibilità del sito istituzionale ritenuta non corretta. L'Ufficio del Difensore civico ha chiarito che, proprio per l'assenza della dichiarazione e del feedback mechanism sul servizio tematico, non era possibile attivare la procedura ordinaria di reclamo prevista dalla normativa.

Esito dell'istruttoria tecnica

Nel corso dell'istruttoria è stato acquisito il supporto del competente servizio AgID in materia di accessibilità, che ha rilevato diversi profili di non conformità:

• per il servizio "Pago in Rete" mancava la dichiarazione di accessibilità, pur dovuta per ogni dominio web di competenza della pubblica amministrazione;
• il modulo di login e la pagina di registrazione presentavano problemi di accessibilità;
• la home page del sito istituzionale del Ministero presentava criticità di accessibilità;
• la dichiarazione del sito istituzionale riportava ancora il riferimento al DM 5 luglio 2005 e alle WCAG 2.0, mentre il quadro applicabile richiede la conformità alle WCAG 2.1.

Valutazione e decisione del Difensore civico per il digitale

Sulla base delle verifiche svolte, la segnalazione è stata ritenuta fondata. Il Difensore civico per il digitale ha quindi predisposto un invito rivolto all'amministrazione segnalata affinché ponga rimedio alle criticità rilevate entro trenta giorni, come previsto dall'art. 17, comma 1-quater, CAD.

Dispositivo della determinazione

Con la determinazione il Direttore Generale dell'AgID:

• approva la trattazione n. 274/2020, l'invito e la comunicazione al segnalante;
• dispone che tali atti costituiscano parte integrante della determinazione;
• autorizza la pubblicazione dell'invito nell'apposita area del sito internet dell'Agenzia.

Effetti per l'amministrazione segnalata e per il segnalante

Nell'invito si segnala che il mancato riscontro può essere considerato anche come inadempienza da trasmettere all'ufficio competente per i procedimenti disciplinari dell'amministrazione. È inoltre richiamato il possibile impatto sulla valutazione della performance e sulla responsabilità dirigenziale e disciplinare. Al segnalante viene comunicato che il procedimento si conclude con l'invio dell'invito all'amministrazione e con la relativa informazione sugli esiti dell'istruttoria.