Ordinanza n. 4584/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La candidata ha proposto ricorso per l'annullamento, previa sospensione, del giudizio di inidoneità all'abilitazione e della valutazione della prova orale consistente nella lezione simulata, nonché degli atti connessi, compresa la nomina della commissione d'esame. Il TAR ha rilevato d'ufficio un vizio della notificazione del ricorso: la notifica all'Università è stata inviata via PEC a due indirizzi che non risultano da pubblici elenchi, non indicati neppure nelle relazioni di notificazione. L'Università non si è costituita.

La decisione

Il TAR ha ritenuto nulle, ma non inesistenti, le notificazioni, poiché gli indirizzi PEC utilizzati presentano comunque un collegamento con il destinatario. In applicazione dell'art. 44, comma 4, c.p.a., come risultante dalla declaratoria di parziale illegittimità costituzionale richiamata, ha ordinato alla ricorrente di rinnovare la notificazione all'Università, a mezzo di ufficiale giudiziario o del servizio postale, entro sette giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e di depositare la prova della rinnovazione entro i successivi tre giorni, entrambi perentori. La trattazione della domanda cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio del 10 novembre 2026; non è stata quindi decisa la domanda cautelare né il merito del ricorso.

Norme richiamate

• art. 3-bis l. 21 gennaio 1994, n. 53

  La notificazione con modalità telematica si esegue a mezzo di posta elettronica certificata all'indirizzo risultante da pubblici elenchi, nel rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. La notificazione può essere eseguita esclusivamente utilizzando un indirizzo di posta elettronica certificata del notificante risultante da pubblici elenchi (…)

  La notificazione telematica tramite PEC richiede che gli indirizzi PEC del destinatario e del notificante risultino da pubblici elenchi; nel caso in esame l'assenza di riscontro negli elenchi e la mancata indicazione di questi ultimi nella relazione hanno determinato la nullità della notifica.

• art. 44, comma 4, c.p.a.

  ai sensi dell’art. 44, comma 4 c.p.a., per come risultante dalla declaratoria di parziale illegittimità costituzionale di cui alla sentenza della Corte costituzionale 9 luglio 2021, n. 148, va fissato alla parte ricorrente un termine perentorio per la rinnovazione della notifica nei confronti dell’intimata Università, da effettuarsi a mezzo di ufficiale giudiziario o del servizio postale;

  Quando la notificazione è nulla ma non inesistente, il giudice assegna un termine perentorio per rinnovarla; nel caso concreto la rinnovazione deve avvenire nei confronti dell'Università tramite ufficiale giudiziario o servizio postale.

Massime di principio

• La notificazione telematica eseguita dall'avvocato è valida soltanto se l'indirizzo PEC del destinatario e quello del notificante risultano da pubblici elenchi, che devono essere indicati nella relazione di notificazione.
• La notificazione a un indirizzo PEC non risultante da pubblici elenchi, ma comunque collegato al destinatario, è nulla e non inesistente; la nullità comporta l'assegnazione di un termine perentorio per rinnovare la notificazione ai sensi dell'art. 44, comma 4, c.p.a.

Come è indicizzato