L.R. Marche 15/2024

Interventi per l’internazionalizzazione delle Marche nella Macroregione Adriatico-Ionica

La legge disciplina una serie di iniziative regionali volte a rafforzare il ruolo delle Marche, e in particolare di Ancona, nella strategia europea per la Macroregione Adriatico-Ionica, anche in raccordo con il PNRR. Gli interventi sono finalizzati a promuovere cooperazione istituzionale, sviluppo economico, culturale, sociale e ambientale nel solo ambito regionale marchigiano.

Finalità generali e impostazione della politica regionale

La Regione Marche orienta la propria azione a una prospettiva di programmazione integrata, fondata su pace, solidarietà, diritti umani, sviluppo, merito e inclusione. La legge mira a cogliere le opportunità offerte dalla Macroregione Adriatico-Ionica e dal PNRR, nel rispetto della normativa statale e dell’Unione europea.

Interventi promossi dalla Regione

Per conseguire tali finalità, la Regione promuove un ventaglio ampio di interventi, tra cui:

• progetti di valorizzazione delle Marche e del capoluogo, nonché collaborazioni con altre regioni italiane, soprattutto confinanti, e con altre regioni o nazioni della Macroregione;
• istituzione di un Centro studi superiori per l’etica;
• attivazione di rapporti, nei limiti delle competenze regionali, con organismi regionali, nazionali e internazionali, in particolare ONU e FAO;
• individuazione nelle Marche di una sede del MAECI e della BEI;
• istituzione di un Fondo strategico permanente per finanziare e accompagnare progetti innovativi per la crescita economica e sociale;
• sviluppo del territorio e delle imprese marchigiane nel bacino della Macroregione;
• sostegno a manifestazioni turistico-culturali e sportive tra i Paesi aderenti;
• riconoscimenti regionali per persone distintesi per l’impegno a favore della pace o della Macroregione;
• interventi in materia di risorse idriche, ambiente, biodiversità, costa, bonifiche, risorse agrosilvopastorali ed energia.

Progetto “Ancona Capoluogo”

Il progetto è finalizzato a valorizzare Ancona come città dell’interregionalità e dell’internazionalizzazione e a proporre il porto come punto di riferimento per i porti della Macroregione. La sua attuazione prevede collaborazione con Ministeri competenti, Autorità portuale, Comune di Ancona e organismi della rete adriatico-ionica, tra cui IAI, FORUM AIC, FAIC e UNIADRION.

Le attività indicate comprendono:

• interventi su infrastrutture e intermodalità stradale, autostradale, ferroviaria, portuale e aeroportuale, con attenzione ai collegamenti con gli altri porti della Macroregione;
• coordinamento per il contrasto dell’inquinamento marino da combustibili fossili e per le misure europee di contenimento dell’inquinamento dei porti;
• valorizzazione della sinergia tra scuole nautiche e organizzazione di una Giornata internazionale dei porti macroregionali;
• promozione di una sede permanente della Macroregione presso la fortezza della Cittadella;
• gemellaggi tra capoluoghi regionali e capitali dei Paesi della Macroregione, oltre allo scambio di buone pratiche su sfide ambientali e sociali.

Centro studi superiori per l’etica

Il Centro studi ha sede legale ad Ancona ed è istituito presso la Giunta regionale; può avere sedi decentrate. Ha la funzione di promuovere, nell’ambito della Macroregione, la cultura dei diritti umani, dei diritti delle donne, della famiglia e dell’infanzia tramite iniziative culturali, informative, educative e di ricerca.

Ogni due anni la Regione organizza tramite il Centro un incontro internazionale per promuovere il multilateralismo, con particolare riferimento alla Macroregione.

Funzioni del Centro

Il Centro:

• costituisce un centro di documentazione collegato con banche dati statali, europee e internazionali, sviluppando rapporti con centri di ricerca, reti associative e università;
• assicura il trasferimento delle conoscenze da parte dei talenti scientifici, culturali, artistici, turistici ed economici delle Marche.

Fondo strategico permanente

Il Fondo strategico permanente è destinato a sostenere:

• progetti innovativi di crescita economica e sociale che favoriscano aggregazioni tra imprese, scambi commerciali e buone pratiche tra città, in un’ottica di transizione ecologica e digitale;
• interventi di finanza strutturata e cooperazione finanziaria;
• sviluppo agricolo, industriale, commerciale, artigianale, turistico e terziario.

Linee di intervento settoriali

La legge aggancia gli obiettivi regionali di sviluppo a diversi ambiti strategici:

• digitale, innovazione, competitività, cultura e turismo: rafforzamento della sicurezza informatica, promozione dell’intelligenza artificiale e della comunicazione tramite reti sociali, potenziamento dei flussi turistici, anche religiosi;
• rivoluzione verde e transizione ecologica: riduzione dell’inquinamento marino e portuale, tutela della costa e bonifica dei siti inquinati, con riferimento all’obiettivo di qualificazione del Mediterraneo come mare a basso inquinamento nel 2025;
• mobilità sostenibile: miglioramento dei collegamenti tra Marche e altri Paesi della Macroregione e tra Adriatico, Tirreno e Mediterraneo;
• istruzione e ricerca: circolazione dei talenti marchigiani, innovazione, trasferimento tecnologico e politiche giovanili;
• inclusione e coesione: coinvolgimento degli immigrati regolari in iniziative di valorizzazione di aree montane dismesse e in attività agrosilvopastorali, agroalimentari e turistiche;
• salute e qualità della vita: innovazione tecnologica e digitale, telemedicina, reti di prossimità, riduzione delle liste di attesa e rafforzamento dell’assistenza territoriale, con particolare attenzione ai minori.

Tutela dell’età evolutiva e salute dei minori

La legge dedica specifica attenzione ai soggetti con problemi legati all’età evolutiva e ai minori. La Regione si impegna a garantire protezione e cure necessarie al benessere del fanciullo, nel rispetto della Convenzione internazionale sui diritti dell’infanzia, e a vigilare sulla conformità di istituzioni, servizi e istituti competenti alle norme di sicurezza e salute.

Sono inoltre previsti:

• progetti speciali per la prevenzione e cura delle patologie pediatriche;
• lavoro multidisciplinare per certificazione, diagnosi e riabilitazione;
• metodi innovativi per la soluzione delle difficoltà di apprendimento.

Soggetti coinvolti e coordinamento

La Regione promuove il coinvolgimento e il coordinamento di soggetti pubblici e privati, tra cui:

• Regioni e altri soggetti aderenti alla Macroregione;
• Università, ATIM, SVEM s.r.l., AMAP, Camera di Commercio delle Marche, organizzazioni di categoria;
• FORUM AIC, UNIADRION, FAIC, IAI;
• Azienda ospedaliero-universitaria delle Marche, Aziende sanitarie territoriali, INRCA, Consorzio universitario piceno;
• Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centrale e altre Autorità di sistema portuale della Macroregione.

Attuazione, risorse umane e transitorio

L’attuazione della legge è affidata al personale regionale. Entro novanta giorni dall’entrata in vigore, la Giunta regionale deve costituire il Centro studi superiori per l’etica.

Copertura finanziaria

Per il triennio 2024-2026 è autorizzata una spesa massima complessiva di 260.000 euro, iscritta nella Missione 19 “Relazioni internazionali”, Programma 01 “Relazioni internazionali e Cooperazione allo sviluppo”. La copertura avviene mediante riduzione di stanziamenti della Missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione”, Programma 01 “Organi istituzionali”. Per gli anni successivi al 2026 la spesa è rinviata alle rispettive leggi di bilancio. La Giunta è autorizzata ad apportare le variazioni necessarie alla gestione.