Ordinanza n. 5679/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La struttura sanitaria privata accreditata ha impugnato la delibera regionale del 6 agosto 2026, n. 461, lamentando l’insufficienza del budget assegnato e l’irragionevolezza di averlo lasciato invariato nonostante il significativo aumento delle tariffe. La questione cautelare riguarda la possibile compromissione dei livelli essenziali di assistenza per i pazienti che necessitano di radioterapia, prestazione indicata nel provvedimento come salvavita.

La decisione

Il TAR non ha deciso la domanda cautelare. Ha rilevato che l’aumento delle tariffe non comporta di per sé l’obbligo regionale di aumentare il budget, poiché la programmazione sanitaria e i tetti di spesa rientrano nella discrezionalità regionale, entro i limiti delle risorse disponibili e degli equilibri di finanza pubblica. Ha tuttavia ritenuto che, per prestazioni salvavita, un budget invariato possa essere sindacato se rende di fatto impossibile garantire il fabbisogno assistenziale programmato; ha quindi disposto l’acquisizione di documentati chiarimenti dalla ricorrente e dalle amministrazioni resistenti sulla possibile compromissione dei livelli essenziali di assistenza, da depositare entro dieci giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. La decisione sulla misura cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio del 17 novembre 2026.

Massime di principio

• L’aumento delle tariffe delle prestazioni sanitarie non determina, da solo, un obbligo della Regione di incrementare i budget assegnati alle strutture accreditate: la programmazione sanitaria e la determinazione dei tetti di spesa restano espressione della discrezionalità regionale, nei limiti delle risorse disponibili e degli equilibri di finanza pubblica.
• Per prestazioni salvavita, la scelta regionale di mantenere invariato il budget può essere sindacata quando ciò renda di fatto impossibile garantire il fabbisogno assistenziale programmato, anche sotto i profili dell’illogicità, della carenza istruttoria e della violazione degli obblighi di garanzia dell’assistenza sanitaria.

Come è indicizzato