Circolare INAIL n. 75 del 12 novembre 1984

Interessi sulle rateazioni dei debiti contributivi: decorrenza del tasso del 16%

La circolare interviene per chiarire la decorrenza del tasso di interesse del 16% dovuto dai datori di lavoro per le rateazioni o dilazioni di pagamento dei debiti contributivi, in relazione alla legge 21 dicembre 1978, n. 843, e al decreto interministeriale 9 maggio 1979. Il documento recepisce un orientamento giurisprudenziale e ministeriale sopravvenuto, con effetti sulle vertenze ancora pendenti.

Quadro normativo e istruzioni precedenti

Con la circolare n. 37/1979 erano state fornite le istruzioni applicative del tasso di interesse fissato al 16% dal decreto interministeriale 9 maggio 1979, emanato ai sensi dell'articolo 23 della legge n. 843/1978. In quella sede era stata individuata come data di decorrenza la data del 29 dicembre 1978, in conformità al parere del Ministero del tesoro, che faceva riferimento all'entrata in vigore della legge.

Intervento del Pretore di Piombino sulla decorrenza

La materia è stata successivamente esaminata dal Pretore di Piombino, con sentenza n. 3 del 21 aprile 1982, depositata il 30 aprile 1982. Il giudice ha ritenuto che, ai fini della decorrenza del tasso, rilevi la data di emanazione del decreto interministeriale, identificata nel caso concreto con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del 14 giugno 1979.

Ragioni dell'orientamento accolto

Secondo la sentenza, il decreto interministeriale ha natura di atto amministrativo e, nel caso esaminato, non reca uno specifico termine di decorrenza. Proprio tale assenza distingue il provvedimento in questione dai decreti successivi, nei quali la decorrenza risulta invece espressamente prevista. A questo orientamento ha aderito anche il Ministero del tesoro.

Indicazioni operative per gli uffici

Le unità operative presso le quali siano in corso vertenze con lo stesso oggetto devono definire i procedimenti in conformità a quanto sopra chiarito, adeguandosi quindi alla decorrenza individuata dalla sentenza e recepita dall'Amministrazione.

Decreti successivi

Per i decreti interministeriali successivi in materia, la sentenza viene letta come conferma implicita della validità della decorrenza espressamente indicata nei rispettivi provvedimenti, senza incidere sulle date da essi previste.