Circolare numero 154 del 22-12-2025

Quadro normativo

L'articolo 19 della legge n. 203/2024 ha aggiunto il comma 7-bis all'art. 26 del d.lgs. n. 151/2015: in caso di assenza ingiustificata protratta oltre il termine previsto dal CCNL o, in mancanza, oltre 15 giorni, il datore può comunicare la circostanza all'INL e considerare il rapporto risolto per volontà del lavoratore, salvo dimostrazione di impossibilità a comunicare per causa di forza maggiore o per fatto imputabile al datore.

Carattere facoltativo della procedura

L'effetto risolutivo non scatta automaticamente con l'assenza: si realizza solo se il datore decide di prenderne atto e avviare la procedura prevista dall'art. 19. Il Ministero e l'INL hanno ribadito che la comunicazione all'INL va effettuata solo se il datore intende fare valere l'assenza ai fini della risoluzione.

Impatto sull'accesso alla NASpI

Se la cessazione viene denunciata su UniLav con la causale "FC - dimissioni per fatti concludenti", si configura una cessazione volontaria e l'interessato è escluso dall'accesso alla NASpI per mancanza del requisito dell'involontarietà. Diversamente, in caso di licenziamento per giusta causa o per giustificato motivo soggettivo (anche conseguente a procedura disciplinare per assenza prolungata), il lavoratore può accedere alla NASpI se soddisfa i requisiti legislativi.

UniLav e codifica della cessazione

Dal 29 gennaio 2025 è stato istituito su UniLav il codice cessazione "FC - dimissioni per fatti concludenti"; l'utilizzo di tale codice determina le conseguenze sulle prestazioni di disoccupazione.

Rapporto con le dimissioni per giusta causa

Se il lavoratore presenta dimissioni per giusta causa tramite il sistema telematico (con l'onere probatorio previsto dalla circolare INPS n. 163/2003), tali dimissioni prevalgono sulla procedura avviata dal datore e la procedura per fatti concludenti diventa inefficace; ciò rende possibile l'accesso alla NASpI se sussistono i requisiti.

Procedura disciplinare e garanzie collettive

Molti CCNL prevedono conseguenze disciplinari per assenze prolungate (talvolta anche inferiori ai 15 giorni). In tali casi il datore può procedere al licenziamento disciplinare ma deve rispettare le garanzie previste dall'art. 7 della legge n. 300/1970 (procedura disciplinare).