L.R. Lazio 10/2026

Variazioni al bilancio di previsione 2026-2028 della Regione Lazio

La legge dispone una rilevante manovra di assestamento e riallocazione di risorse sul bilancio di previsione finanziario 2026-2028 della Regione Lazio, con numerose destinazioni vincolate a interventi settoriali e con alcune modifiche a leggi regionali vigenti. Le misure hanno efficacia nel solo territorio regionale laziale e, per la parte finanziaria, incidono soprattutto sull’esercizio 2026, con alcuni effetti estesi agli anni 2027 e 2028 o, in casi specifici, oltre tale triennio.

Variazioni di entrata e di spesa del bilancio regionale

La legge apporta variazioni al bilancio 2026-2028 ai sensi della normativa contabile regionale e statale richiamata nel testo. Sul lato dell’entrata vengono iscritti maggiori importi per rimborsi e altre entrate correnti, per un totale di:

• euro 22.719.695,62 nel 2026;
• euro 7.642.033,04 nel 2027;
• euro 1.509.921,24 nel 2028.

Sul lato della spesa, le risorse sono riallocate su numerose missioni, programmi e autorizzazioni di spesa già esistenti o di nuova istituzione. Tra i principali stanziamenti del 2026 figurano interventi per organi istituzionali, attività di promozione culturale e comunicazione, assistenza tecnica per la riforma ACCRUAL, controversie connesse al crollo delle palazzine ATER di Rieti, cultura, viabilità, calamità naturali, welfare, sanità, sviluppo economico, agricoltura e finanza locale. Sono inoltre effettuate compensazioni su fondi speciali e sugli accantonamenti del bilancio triennale.

Modifiche alla legge di stabilità regionale 2026 e al bilancio 2026-2028

La legge aggiorna alcune previsioni della legge di stabilità 2026 e della legge di bilancio 2026-2028. In particolare:

• precisa che le agevolazioni IRAP per gli enti del Terzo settore devono rispettare la normativa UE sugli aiuti di Stato;
• ridetermina vari importi autorizzati nel quadro degli equilibri di bilancio e del contributo regionale alla finanza pubblica;
• incrementa il contributo per la promozione del Rally di Roma Capitale, portandolo a euro 2.500.000,00, di cui euro 2.000.000,00 per la promozione dell’evento.

Quota vincolata del risultato di amministrazione e avanzo 2026

La legge disciplina l’utilizzo della quota vincolata del risultato di amministrazione e della quota libera dell’avanzo 2025 applicata al bilancio 2026. Vengono destinati importi specifici a:

• contributo regionale alla finanza pubblica e coesione regionale;
• trasporto pubblico locale di Roma Capitale;
• diritto allo studio e interventi CAA;
• programmi comunitari e riprogrammazione fondi strutturali;
• fondi e accantonamenti risultanti dall’allegato T della DGR n. 199/2026;
• quota libera dell’avanzo destinata a investimenti con la legge di assestamento;
• ulteriori risorse vincolate o, se necessario, somme integrative.

Sono inoltre disciplinate la ripartizione delle risorse tramite la Cabina di regia e la possibilità di rinegoziare i contratti di debito per contenere gli oneri finanziari.

Misure sul debito regionale verso lo Stato

In attuazione della normativa statale sul 2026-2028, la Regione istituisce due nuove voci di spesa per i versamenti allo Stato connessi alla cancellazione del debito sulle anticipazioni di liquidità e all’accollo statale del debito verso Cassa depositi e prestiti. La copertura avviene mediante riduzione di altre risorse regionali per:

• euro 328.756.553,60 nel 2026;
• euro 733.206.645,46 per ciascuno degli anni 2027 e 2028.

Per gli anni dal 2029 al 2051 la copertura è rinviata alle successive leggi di bilancio.

Razionalizzazione delle partecipazioni societarie

La legge modifica la disciplina di alcune partecipazioni regionali. Per SAN.IM S.p.A. si prevede la messa in liquidazione, con contestuale completamento del trasferimento gratuito degli immobili agli enti del servizio sanitario regionale e gestione delle residue attività di rimborso finanziario da parte della struttura competente sul debito regionale. Per Società Investimenti S.p.A., la Giunta può mantenere la partecipazione, purché sia adottato un piano di ristrutturazione volto al riequilibrio economico, anche tramite partenariato pubblico-privato e nel rispetto dei vincoli in materia di società pubbliche.

Fondo per emergenze e calamità

Viene riformulata la disciplina regionale dei contributi per il superamento dell’emergenza e per interventi indifferibili e urgenti causati da eventi imprevedibili o calamitosi. I contributi possono essere concessi ai comuni anche in assenza della formale dichiarazione di calamità o emergenza, purché vi sia documentazione del grave disagio e dell’urgenza degli interventi. Sono previsti importi iniziali per il 2026 pari a:

• euro 1.500.000,00 per la parte corrente;
• euro 1.000.000,00 per il conto capitale.

Reimpiego delle risorse restituite dagli strumenti finanziari del FESR

Per consentire il reimpiego delle somme restituite agli strumenti finanziari attivati con risorse del PO FESR 2021-2027, la legge istituisce per il 2026 un’apposita voce di entrata e una voce di spesa in conto capitale, entrambe con stanziamento stimato in euro 20.000.000,00, destinate alla politica regionale unitaria per lo sviluppo economico e la competitività.

Utilizzo delle economie del PSR 2014-2022

Le somme residue dei finanziamenti regionali aggiuntivi relativi al PSR 2014-2022, non utilizzate alla chiusura dell’esercizio corrente, confluiscono nel risultato di amministrazione e sono destinate, a decorrere dal 2027 e per gli esercizi successivi, a coprire i finanziamenti nazionali integrativi del CSR Lazio 2023-2027 e altri eventuali interventi agricoli connessi alle politiche comunitarie o settoriali.

Trasporto pubblico locale extraurbano e servizi scolastici

È introdotta una fase transitoria dal 30 settembre 2026 al 31 dicembre 2027 per adeguare i programmi di esercizio del trasporto pubblico locale extraurbano dopo l’avvio delle Unità di Rete. In tale periodo Cotral S.p.A. può svolgere percorrenze aggiuntive, prevalentemente per i servizi scolastici e quelli connessi alla mobilità degli studenti. Le percorrenze hanno carattere eccezionale e temporaneo, non incidono strutturalmente sul contratto di servizio e non determinano incrementi permanenti dei corrispettivi.

Concorso finanziario per il trasporto pubblico locale

La legge modifica la disciplina del concorso finanziario per il TPL, precisando che l’incremento del contributo può avvenire solo previa deliberazione della Giunta regionale, a valere sullo stanziamento previsto, nei limiti dell’autorizzazione di spesa annuale della legge di bilancio.

Edilizia residenziale pubblica

Dal 2026 il contributo previsto per le finalità dell’articolo 20-bis della l.r. 30/2002 è portato a euro 20.000.000,00, con copertura sulle risorse già iscritte nel bilancio 2026-2028 e, per gli anni successivi al 2028, sullo stanziamento disposto dalla futura legge di bilancio.

Cinema e audiovisivo

La Film Commission deve avvalersi di una piattaforma informatica per la gestione degli avvisi pubblici in materia di cinema e audiovisivo. Per il 2026 sono stanziati:

• euro 835.700,00 in parte corrente;
• euro 560.914,00 in conto capitale.

La quota residua della restituzione della Fondazione Film Commission, pari a euro 200.000,00 per il 2026, confluisce nel fondo speciale regionale.

Progetti sociali e culturali pluriennali

La legge amplia o introduce vari contributi straordinari e protocolli d’intesa, con stanziamenti ricorrenti o limitati a singole annualità, tra cui:

• ASP “Asilo Savoia” per il progetto “Autismo in rete” per il triennio 2026-2028;
• XIII Comunità montana dei Monti Lepini e Ausoni in liquidazione, con contributo per ciascuna annualità 2026-2028;
• Gran Premio del Lazio, con contributo una tantum 2026;
• demolizione di opere abusive nei comuni del Lazio;
• trasferimento e gestione degli acquedotti ARSIAL;
• indennità del Commissario per la liquidazione degli usi civici;
• commissario regionale ZLS/ZFD;
• protocollo con la Fondazione Bioparco di Roma;
• progetto culturale su Pier Paolo Pasolini;
• iniziative per l’ottantesimo anniversario del suffragio femminile.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.