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Decreto dirigenziale n. 7 del 08/02/2022

Decreto Direttoriale con il quale si accoglie la domanda di accesso di AIR DOLOMITI S.p.A. Linee Aeree Regionali Europee al fondo per la compensazione dei danni del settore aereo ai sensi dell'art. 3 del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, adottato di concerto con il Ministro dello sviluppo economico ed il Ministro dell'economia e delle finanze, 9 dicembre 2021 n. 501 e dell'art. 198 decreto-legge 19 maggio 2020 n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti7

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il decreto direttoriale accoglie l’istanza di Air Dolomiti S.p.A. per l’accesso al fondo istituito dall’art. 198 del d.l. 34/2020, come attuato dal D.M. 34/2021 e dal D.M. 501/2021. Sulla base dell’istruttoria ENAC, viene riconosciuta alla compagnia la compensazione di € 370.545,00 per i danni subiti nel periodo dal 16 giugno al 31 dicembre 2020. Il provvedimento richiama anche il quadro di autorizzazione della Commissione europea sugli aiuti di Stato e precisa la clausola di eventuale rideterminazione del contributo qualora le risorse del fondo risultino insufficienti rispetto al totale dei benefici riconoscibili.

Accoglimento dell’istanza di Air Dolomiti S.p.A. e riconoscimento di € 370.545,00 per i danni COVID-19 nel periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Ristoro danni COVID-19 ad Air Dolomiti S.p.A. per il periodo 16 giugno-31 dicembre 2020

Il decreto direttoriale del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili dispone l’accoglimento dell’istanza presentata da Air Dolomiti S.p.A. – Linee Aeree Regionali Europee nell’ambito del fondo istituito dall’art. 198 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, per la compensazione dei danni subiti dagli operatori del trasporto aereo a causa dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Il provvedimento attua il quadro definito dal D.M. 27 gennaio 2021, n. 34, e tiene conto della successiva estensione autorizzata dalla Commissione europea per il periodo successivo al 15 giugno 2020, recepita dal D.M. 9 dicembre 2021, n. 501.

Base normativa e autorizzazione europea

Il decreto richiama, in premessa, la fonte primaria dell’intervento: l’art. 198 del d.l. 34/2020, convertito dalla legge 77/2020, che ha istituito presso il Ministero un fondo di 130 milioni di euro per l’anno 2020. La misura è subordinata all’autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell’art. 108, paragrafo 3, TFUE.

La Commissione europea:

  • ha autorizzato con decisione C(2020) 9625 final del 22 dicembre 2020 la compensazione per i danni subiti nel periodo 1° marzo-15 giugno 2020;
  • ha autorizzato con decisione C(2021) 6040 final del 9 agosto 2021 la compensazione per i danni subiti nel periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Atti attuativi richiamati

Per l’attuazione della misura il decreto richiama:

  • il D.M. 27 gennaio 2021, n. 34, adottato di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro dell’economia e delle finanze, che stabilisce le modalità attuative dell’art. 198;
  • il D.M. 9 dicembre 2021, n. 501, che definisce termini e modalità di presentazione delle domande per il periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Domanda della compagnia e istruttoria ENAC

Air Dolomiti S.p.A., con sede in Villafranca di Verona, via Paolo Brembo n. 70, frazione Dossobuono, ha:

  • anticipato l’istanza con nota acquisita al prot. n. 8565 del 18 novembre 2021;
  • presentato formalmente domanda di accesso al fondo con nota prot. n. 9761 del 31 dicembre 2021.

La DGATASS ha quindi trasmesso la domanda all’ENAC con nota prot. n. 9762 del 31 dicembre 2021, ai fini dell’istruttoria prevista dall’art. 5, comma 1, del D.M. 34/2021. L’ENAC ha chiesto chiarimenti e documentazione integrativa con nota del 21 gennaio 2022 e ha ricevuto riscontro dal vettore il 28 gennaio 2022. Con nota del 2 febbraio 2022, l’ENAC ha trasmesso la relazione conclusiva con esito positivo.

Esito istruttorio e quantificazione del danno

L’istruttoria ENAC conclude che i dati prodotti dal vettore sono idonei a dimostrare il nesso causale tra le restrizioni adottate dalle autorità italiane e il danno subito nel periodo di indennizzo. Nella relazione viene attestato dall’esperto indipendente Dott. Molinari un danno pari a € 370.545,00.

Sulla base di tale esito, il decreto:

  • accoglie l’istanza di Air Dolomiti S.p.A.;
  • riconosce alla compagnia € 370.545,00 quale compensazione dei danni subiti a causa della pandemia da COVID-19 nel periodo dal 16 giugno 2020 al 31 dicembre 2020.

Disponibilità del fondo e clausola di rideterminazione

Il provvedimento dà atto che, rispetto alle compensazioni già riconosciute con i decreti direttoriali 22 marzo 2021, n. 17, 29 marzo 2021, n. 21 e 30 marzo 2021, n. 22, pari complessivamente a € 75.711.462,00, residua nel fondo l’importo di € 119.288.538,00.

Resta ferma la riserva, prevista dall’art. 5, comma 3, del D.M. 34/2021, secondo cui, qualora il totale dei contributi riconoscibili risultasse superiore alle risorse stanziate, l’entità del contributo potrà essere rideterminata con successivo provvedimento.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito web del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili.

Punti principali

Quadro normativo e autorizzazione europea

Il decreto si fonda sull’art. 198 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, che ha istituito un fondo per compensare i danni subiti dagli operatori del trasporto aereo. La misura è stata notificata alla Commissione europea e autorizzata con decisione positiva C(2020) 9625 final del 22 dicembre 2020 per il periodo 1° marzo-15 giugno 2020, e con decisione C(2021) 6040 final del 9 agosto 2021 per il periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Attuazione nazionale della misura

Le modalità attuative sono state fissate dal D.M. 27 gennaio 2021, n. 34, mentre per il secondo periodo di riferimento è intervenuto il D.M. 9 dicembre 2021, n. 501, che ha disciplinato termini e modalità di presentazione delle domande relative ai danni subiti dal 16 giugno al 31 dicembre 2020.

Istruttoria ENAC e domanda di Air Dolomiti

Air Dolomiti S.p.A. aveva anticipato l’istanza con nota del 18 novembre 2021 e ha poi presentato formale domanda il 31 dicembre 2021. La DGATASS ha trasmesso la domanda all’ENAC per l’istruttoria, che ha richiesto integrazioni e, con relazione conclusiva del 2 febbraio 2022, ha attestato l’esito positivo dell’esame.

Importo riconosciuto e copertura del danno

L’ENAC, anche sulla base della relazione dell’esperto indipendente Dott. Molinari, ha quantificato il danno subito da Air Dolomiti S.p.A. in € 370.545,00. Il decreto recepisce tale esito e riconosce alla compagnia l’importo indicato quale compensazione per i danni da pandemia nel periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Clausola di salvaguardia sulle risorse del fondo

Il provvedimento richiama la riserva di cui all’art. 5, comma 3, del D.M. 34/2021: se il totale dei contributi riconoscibili dovesse superare le risorse disponibili nel fondo, l’importo spettante potrà essere rideterminato con successivo provvedimento. Il decreto dà atto che, dopo i precedenti decreti direttoriali di marzo 2021, residua nel fondo l’importo di € 119.288.538,00.

Come è indicizzato

Materieaviazione civilefinanziamenti e contributiaiuti di statoemergenza covid-19

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