Decreto dirigenziale n. 8 del 09/02/2022

Ristoro dei danni COVID-19 a favore di Blue Panorama Airlines S.p.A.

Il decreto direttoriale dispone l’accoglimento dell’istanza di Blue Panorama Airlines S.p.A. per l’accesso al fondo previsto dall’articolo 198 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, destinato alla compensazione dei danni subiti dagli operatori nazionali del trasporto aereo a causa dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Il provvedimento opera in attuazione del D.M. 27 gennaio 2021, n. 34, adottato di concerto con i Ministri competenti, e nel quadro delle autorizzazioni della Commissione europea ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 3, TFUE.

Quadro normativo e autorizzazioni europee

L’articolo 198 del decreto-legge n. 34/2020 ha istituito presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti un fondo di 130 milioni di euro per l’anno 2020, finalizzato a compensare i danni subiti dagli operatori nazionali del trasporto aereo, diversi da quelli di cui all’articolo 79, comma 2, del decreto-legge n. 18/2020 e in possesso dei requisiti previsti. La norma rinvia a un decreto attuativo interministeriale ed è subordinata all’autorizzazione della Commissione europea.

La Commissione ha autorizzato inizialmente la misura con decisione C(2020) 9625 final del 22 dicembre 2020, limitatamente ai danni subiti nel periodo dal 1° marzo al 15 giugno 2020. Successivamente, a seguito della notifica del 6 agosto 2021, ha autorizzato con decisione C(2021) 6040 final del 9 agosto 2021 l’estensione della misura al periodo dal 16 giugno al 31 dicembre 2020.

Disciplina attuativa e soggetti interessati

In attuazione di tale quadro è stato adottato il D.M. 27 gennaio 2021, n. 34, che disciplina modalità operative e procedimento di accesso al fondo. Per il periodo successivo al 15 giugno 2020, il D.M. 9 dicembre 2021, n. 501 ha stabilito termini e modalità di presentazione delle domande.

Il decreto in esame riguarda la compagnia aerea Blue Panorama Airlines S.p.A., con sede in Somma Lombardo (VA), Via dell’Industria n. 32/34, P.IVA/C.F. 13974081005, che ha presentato istanza di ristoro per i danni patiti nel periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Istruttoria ENAC e documentazione integrativa

La compagnia aveva già trasmesso una nota anticipatoria il 18 novembre 2021, nelle more del perfezionamento del decreto interministeriale attuativo, e ha poi formalizzato la domanda il 31 dicembre 2021. La DGATASS ha trasmesso la richiesta all’ENAC per l’istruttoria prevista dall’articolo 5, comma 1, del D.M. n. 34/2021.

Nel corso dell’istruttoria, ENAC ha richiesto chiarimenti e documentazione integrativa con nota del 21 gennaio 2022. Il vettore ha riscontrato con PEC del 26 e 27 gennaio 2022, e con ulteriori integrazioni del 3 e 7 febbraio 2022. Con nota dell’8 febbraio 2022, ENAC ha trasmesso la relazione conclusiva dell’istruttoria.

L’istruttoria si è conclusa positivamente: ENAC ha ritenuto i dati prodotti idonei a dimostrare il nesso causale tra le misure restrittive adottate dalle autorità italiane e il danno subito dalla compagnia, affermando che la documentazione consente l’erogazione del fondo come compensazione dei danni da pandemia. L’esperto indipendente Dott. Brugnoli ha attestato un danno pari a 10.252.171,00 euro.

Provvedimento di accoglimento e importo riconosciuto

All’esito dell’istruttoria, il Direttore generale accoglie l’istanza di Blue Panorama Airlines S.p.A. e riconosce alla stessa l’importo di 10.252.171,00 euro quale compensazione dei danni subiti a causa della pandemia da COVID-19 nel periodo dal 16 giugno al 31 dicembre 2020.

Risorse residue e clausola di rideterminazione

Il decreto prende atto che, a fronte delle compensazioni già riconosciute con i decreti direttoriali n. 17 del 22 marzo 2021, n. 21 del 29 marzo 2021 e n. 22 del 30 marzo 2021, pari complessivamente a 75.711.462,00 euro, residua nel fondo l’importo di 119.288.538,00 euro.

È inoltre richiamata la clausola di salvaguardia prevista dall’articolo 5, comma 3, del D.M. n. 34/2021: qualora il totale dei contributi riconoscibili ai beneficiari risulti superiore alle risorse stanziate, l’amministrazione si riserva di rideterminare con successivo provvedimento l’entità del contributo spettante.

Pubblicazione

Il provvedimento dispone la pubblicazione sul sito web del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili.