L.R. Sardegna 16/2022

Modifiche alla disciplina degli aiuti agricoli regionali

La legge regionale Sardegna 13 ottobre 2022, n. 16 interviene sull’articolo 9 della legge regionale 9 marzo 2022, n. 3, relativo a disposizioni in materia di agricoltura. L’intervento riguarda in particolare i riferimenti normativi e temporali applicabili ai procedimenti istruttori gestiti dall’Agenzia LAORE nell’ambito degli aiuti di Stato.

Ambito applicativo e contenuto della modifica

La norma non introduce un nuovo regime autonomo di aiuti, ma aggiorna la disciplina già prevista dalla legge di stabilità 2022.

In particolare:

• viene eliminato, nel secondo periodo del comma 7, il richiamo alla comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 final del 19 marzo 2020 sul quadro temporaneo Covid-19, con i relativi aggiornamenti;
• viene inserito un nuovo comma 8-bis che disciplina il riferimento ai quadri temporanei UE da applicare nella gestione dei procedimenti istruttori di cui ai commi 7 e 8.

Regime temporale applicabile ai procedimenti istruttori

Per i procedimenti istruttori curati dall’Agenzia LAORE, la legge distingue due fasi temporali:

• fino al 30 giugno 2022: si applicano le disposizioni del “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale epidemia di Covid-19”, di cui alla Comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 final del 19 marzo 2020 e successive modifiche e integrazioni;
• dal 1° luglio 2022: si applicano le disposizioni del “Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina”, di cui alla Comunicazione della Commissione europea 2022/C 131 I/01 del 24 marzo 2022 e successive modifiche e integrazioni.

La disciplina ha quindi rilievo soprattutto per la corretta istruttoria delle pratiche e per l’individuazione del quadro UE applicabile in base al periodo di riferimento.

Aspetti finanziari

La legge contiene una clausola di invarianza finanziaria: dall’attuazione delle disposizioni non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS), avvenuta il 17 ottobre 2022.

Attualità della norma

La legge risulta oggi sostanzialmente superata nella parte in cui rinvia a quadri temporanei UE legati a emergenze già concluse o comunque temporalmente circoscritte. Ha utilità prevalentemente ricostruttiva per comprendere la disciplina applicabile ai procedimenti istruttori LAORE nel periodo indicato, ma non appare destinata a un uso pratico attuale generalizzato.