Sentenza del 08/04/2016 n. 2028 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La contribuente ha contestato l’avviso di accertamento, con il quale l’Amministrazione aveva recuperato maggiori costi e IVA ritenuta indetraibile per operazioni considerate oggettivamente inesistenti. Ha eccepito la nullità dell’atto perché non era stato redatto un processo verbale di constatazione e non era stato garantito il contraddittorio preventivo; in particolare, l’accertamento sarebbe stato emanato prima del decorso del termine di 60 giorni.

Massime di principio

• Quando la disciplina applicabile riconosce al contribuente il diritto di presentare osservazioni dopo la consegna del processo verbale di constatazione, l’avviso di accertamento non può essere emesso prima che siano trascorsi 60 giorni, salvo le eccezioni previste dalla legge.
• L’omissione del processo verbale e del contraddittorio preventivo può determinare l’illegittimità dell’accertamento, se impedisce al contribuente di conoscere gli addebiti e di formulare osservazioni prima dell’emanazione dell’atto.
• La conclusione va verificata rispetto alla specifica disciplina tributaria applicabile e alle circostanze del caso: dalla sola massima non si può desumere che ogni accertamento richieda sempre un processo verbale o che il termine di 60 giorni operi senza eccezioni.