Circolare numero 39 del 12-2-1990

Decentramento della liquidazione del "capitale vedovile" nei Fondi speciali

La circolare disciplina il progressivo decentramento alle Sedi degli adempimenti relativi alla liquidazione del "capitale vedovile" in favore del coniuge che perde il diritto alla pensione ai superstiti per nuovo matrimonio. L’intervento fornisce il quadro normativo per i diversi Fondi speciali interessati, chiarisce le modalità di presentazione delle domande, tratta i ricorsi amministrativi e riassume le regole contabili e fiscali applicabili alle somme erogate.

Premesse generali e criteri comuni

La circolare precisa che, per la soppressione della pensione in caso di nuove nozze del titolare e per la successiva riliquidazione in favore di eventuali superstiti residui, restano valide le istruzioni contenute nelle circolari n. 125 del 30 maggio 1988 e n. 150 del 7 luglio 1989. Inoltre, ai fini della determinazione della pensione da assumere per il calcolo del "capitale vedovile" in tutte le gestioni interessate, si applicano i criteri già seguiti nell’assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti.

La circolare chiarisce anche un aspetto di principio: nei Fondi la cui normativa menziona la prestazione soltanto in favore della vedova che contragga nuovo matrimonio, la disposizione deve intendersi estesa anche al vedovo, in applicazione dell’art. 11 della legge 9 dicembre 1977, n. 903, sulla parità di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro.

Disciplina del Fondo ET

Per il Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto (cat. ET), la disciplina è contenuta nell’art. 22 della legge 29 ottobre 1971, n. 889. La norma riconosce al coniuge che perde il diritto alla pensione per passaggio ad altre nozze un capitale pari a quattro annualità della pensione vedovile.

La circolare evidenzia tre elementi essenziali:

• la misura della prestazione è pari a quattro annualità della pensione vedovile;
• la liquidazione non può essere disposta d’ufficio, ma richiede una domanda esplicita;
• la domanda deve essere presentata a pena di decadenza entro 180 giorni dalla data del nuovo matrimonio, oppure dalla consegna del libretto di pensione se il matrimonio è stato contratto anteriormente.

La richiesta deve essere inequivocabilmente diretta alla liquidazione del capitale vedovile; non sono quindi sufficienti la semplice comunicazione del matrimonio, la richiesta di eliminazione della pensione o la domanda relativa ai superstiti residui.

Disciplina del Fondo VL

Per il Fondo di previdenza per il personale di volo dipendente da aziende di navigazione aerea (cat. VL), l’art. 31 della legge 13 luglio 1965, n. 859 prevede che il coniuge perda il diritto alla pensione in caso di seconde nozze. Per la vedova, è tuttavia riconosciuta una somma pari a una annualità della pensione percepita prima del matrimonio, comprensiva della tredicesima mensilità.

Quando il titolare di pensione di reversibilità comunica il nuovo matrimonio, gli uffici devono:

• revocare la pensione di reversibilità dal primo giorno del mese successivo al matrimonio;
• liquidare all’interessato una somma pari a una annualità della pensione, calcolata sull’importo in pagamento prima delle nozze e comprensiva della tredicesima mensilità.

Disciplina dei Fondi EL e TT

Per il Fondo di previdenza per i dipendenti dall’ENEL e dalle aziende elettriche private (cat. EL) e per il Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di telefonia (cat. TT), le norme richiamate dalla circolare prevedono un assegno una tantum pari a due annualità di pensione in favore della vedova che cessi dal diritto alla pensione per sopravvenuto matrimonio.

La prestazione:

• è liquidata su domanda;
• è soggetta alla prescrizione ordinaria decennale.

Fondi GAS ed ES

Per il Fondo integrativo dell’assicurazione generale obbligatoria IVS a favore del personale dipendente dalle aziende private del gas (cat. GAS) e per il Fondo di previdenza per gli impiegati dipendenti dalle esattorie e ricevitorie delle imposte dirette (cat. ES), la normativa di Fondo non prevede alcuna prestazione a carico dei rispettivi Fondi in favore del coniuge che perda il diritto alla pensione per nuovo matrimonio.

Resta però ferma la possibilità di ottenere una doppia annualità del trattamento limitatamente alla quota della prestazione complessiva a carico dell’assicurazione generale IVS, secondo le norme vigenti in tale assicurazione.

Fondi DZ e CL

Per il Fondo di previdenza del personale addetto alla gestione delle imposte di consumo (cat. DZ) e per il Fondo di previdenza del clero e dei ministri di culto delle confessioni diverse dalla cattolica (cat. CL), la normativa non prevede alcuna prestazione in favore del coniuge che cessi dal diritto alla pensione per sopravvenuto matrimonio.

Ricorsi amministrativi

I ricorsi contro i provvedimenti di reiezione devono essere trasmessi tempestivamente ai Servizi competenti per l’istruttoria e quindi sottoposti alla decisione del Comitato competente, che costituisce il grado unico di decisione in sede amministrativa.

Alla trasmissione del ricorso devono essere uniti:

• copia del provvedimento impugnato;
• la documentazione utilizzata a base del provvedimento stesso.

Per l’individuazione del Comitato competente e del Servizio di riferimento la circolare rinvia all’allegato n. 3 della circolare n. 125 del 30 maggio 1988.

Aspetti contabili e fiscali

Le somme corrisposte dall’Istituto alla vedova o ai vedovi già titolari di pensione di reversibilità che passano a nuove nozze sono qualificate come "altre somme e indennità", diverse dal T.F.R., ai sensi dell’art. 1 della legge n. 482/1985.

Su tali somme devono essere applicate le ritenute d’acconto IRPEF secondo i criteri e le modalità indicati nella circolare n. 832 Rg. dell’1 luglio 1986.

Per il pagamento e la rilevazione contabile, la circolare rinvia alle modalità seguite per l’assicurazione generale obbligatoria, con imputazione degli importi alle gestioni di competenza e utilizzazione dei conti riportati nell’allegato 1.