L.R. Umbria 8/2015

Disposizioni collegate alla manovra di bilancio 2015

La legge regionale dell’Umbria interviene in modo eterogeneo su entrate, spese, organizzazione amministrativa e modifiche di leggi regionali previgenti. Gran parte delle misure ha natura puntuale o transitoria, con effetti limitati a specifici esercizi finanziari, alle annualità 2014/2015, 2015 o dal 1° gennaio 2016.

Patrimonio regionale e canoni di concessione

Per l’annata agraria 2014/2015 la Regione dispone una riduzione del 15% dei canoni di concessione relativi alle aziende agrarie facenti parte del patrimonio immobiliare regionale, introitati dall’Agenzia forestale regionale. La misura è giustificata dal perdurare della crisi economica ed è finanziata con le dotazioni di bilancio della missione relativa alle relazioni istituzionali.

Personale delle Comunità montane

Il personale in servizio presso la Comunità montana Associazione dei Comuni Trasimeno-Medio Tevere è trasferito, dalla data di entrata in vigore della legge, alla Comunità montana Alta Umbria, nelle more del riordino delle funzioni amministrative regionali connesso alla disciplina statale sulle province, unioni e fusioni di comuni.

Il trasferimento avviene con mantenimento del trattamento giuridico ed economico in godimento alla data del passaggio, nel rispetto della normativa vigente. I commissari liquidatori delle due Comunità montane devono concordare forme e modalità di utilizzo del personale trasferito e di quello già assegnato ad Alta Umbria, per garantire il funzionamento della Comunità montana Associazione dei Comuni Trasimeno-Medio Tevere.

Le risorse economiche spettanti alla Comunità montana Associazione dei Comuni Trasimeno-Medio Tevere per il personale trasferito, nonché quelle destinate alle funzioni richiamate dalla normativa sul riordino, sono assegnate alla Comunità montana Alta Umbria.

Catasto energetico regionale

Per il 2015 è autorizzata una spesa di 30.000 euro, in competenza e cassa, per istituire e gestire il catasto energetico regionale, composto dal catasto degli impianti termici e dal catasto degli attestati di prestazione energetica. La copertura è assicurata mediante corrispondente riduzione di un’altra unità previsionale di base del bilancio regionale.

Alienazione di beni regionali tramite procedure elettroniche

La legge regionale sui beni regionali è integrata prevedendo che, con regolamento della Giunta, siano stabiliti i casi e le forme in cui i beni mobili e immobili di proprietà della Regione possano essere alienati con aste elettroniche e sistemi di evidenza pubblica equivalenti. Il regolamento deve rispettare economicità, trasparenza, tutela della privacy, parità di trattamento, non discriminazione, imparzialità, concorrenzialità e pubblicità.

Fauna selvatica e prelievo venatorio

Il piano faunistico-venatorio quinquennale resta valido comunque fino all’approvazione del nuovo piano. Inoltre, nell’ambito delle sanzioni e limiti relativi al prelievo venatorio, il riferimento quantitativo viene elevato da 4 a 10 volte.

Foreste e alberi monumentali

Viene introdotta la disciplina degli alberi monumentali, definiti secondo la normativa statale sugli spazi verdi urbani come alberi di alto fusto, filari e alberate. L’elenco regionale degli alberi di rilevante e peculiare interesse resta in vigore fino alla redazione dell’elenco regionale degli alberi monumentali previsto dalla normativa statale.

È vietato abbattere o danneggiare gli alberi monumentali censiti, salvo abbattimenti o interventi sulla chioma e sull’apparato radicale per casi motivati e improcrastinabili, previa specifica autorizzazione comunale e parere obbligatorio e vincolante del Corpo forestale dello Stato.

Per l’abbattimento o il danneggiamento degli alberi monumentali è prevista, salvo che il fatto costituisca reato, una sanzione amministrativa da 5.000 a 100.000 euro.

Bonifica e compensi negli organi consortili

Per i Consigli di amministrazione dei consorzi di bonifica, i componenti aventi diritto a compenso, compreso il Presidente, non possono essere più di tre; gli altri rappresentanti dei consorziati non hanno diritto a compenso. Il Presidente può percepire un compenso annuo massimo pari all’indennità di funzione annua del sindaco di un comune fino a 10.000 abitanti. Gli altri componenti retribuiti possono ricevere un compenso annuo non superiore al 50% di quello del Presidente, nel rispetto della normativa sulla riduzione dei costi degli apparati amministrativi.

Tassa automobilistica per veicoli di particolare interesse storico o collezionistico

Dal 1° gennaio 2016 gli autoveicoli e motoveicoli, esclusi quelli ad uso professionale, che abbiano compiuto venti anni dalla immatricolazione e presentino specifici requisiti di peculiarità industriale e conservazione certificata, sono assoggettati a una tassa di possesso forfettaria in luogo della tassa automobilistica ordinaria. La legge elenca fasce tariffarie differenziate per potenza, sia per auto sia per moto.

La Giunta disciplina con regolamento le modalità di individuazione dei veicoli agevolati e le procedure per ottenere il beneficio. La tassa forfettaria si paga con le stesse scadenze e modalità della tassa ordinaria sostituita; se l’importo forfettario è più alto, il contribuente può scegliere di versare la tassa ordinaria.

Per i veicoli tra 20 e 29 anni soggetti, per l’anno d’imposta 2015, alla tassa automobilistica di proprietà, non si applicano sanzioni e interessi per pagamenti tardivi effettuati entro il 31 maggio 2015.

Organi dell’Assemblea legislativa e organizzazione interna

Gli organi interni dell’Assemblea legislativa in carica nel 2015 restano in funzione fino alla proclamazione dei nuovi eletti, in coerenza con la disciplina statale sulle elezioni regionali e con quanto previsto dal regolamento interno dell’Assemblea.

Sono inoltre abrogate le disposizioni che istituivano una Commissione speciale per le riforme statutarie e regolamentari e un comma della legge regionale sulla struttura organizzativa e dirigenza del Consiglio regionale. Viene anche modificato un ulteriore comma relativo alla dirigenza del Consiglio, sostituendo il riferimento condizionato a una formulazione più generale.

Altre modifiche in materia di personale regionale

In una precedente legge regionale su personale, cave e fondazioni, il richiamo agli incarichi del Consiglio regionale viene esteso anche agli incarichi previsti per la struttura organizzativa e dirigenza del Consiglio. Inoltre, i contratti in corso devono rispettare i limiti temporali minimi e massimi previsti dall’articolo 19 del d.lgs. 165/2001.

IPAB e aziende pubbliche di servizi alla persona

Per le IPAB trasformate ai sensi della normativa regionale sul riordino e trasformazione delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, le disposizioni del comma 5 si applicano a decorrere dall’anno successivo alla trasformazione.

Coperture finanziarie e disciplina transitoria

La legge contiene una norma finanziaria che copre:

• la minore entrata derivante dalle agevolazioni sui veicoli storici o di interesse collezionistico, stimata in 110.000 euro annui dal 2016;
• i maggiori oneri connessi alle altre disposizioni richiamate, per gli anni 2015 e successivi.

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.