Circolare numero 37 del 07-03-2022

Premessa e quadro normativo

Costituzione del Fondo ai sensi dell'art.26 del D.lgs. n.148/2015 (D.I. 9 agosto 2019 n.103594); recepimento della riforma (legge n.234/2021) che, dal 1° gennaio 2022, introduce l'assegno di integrazione salariale e l'estensione della disciplina ai datori con almeno un dipendente; operatività del Comitato dal 7 febbraio 2021; decorrenza delle prestazioni dal 23 gennaio 2021.

Finalità e ambito di applicazione

Sostegno del reddito per riduzioni o sospensioni dell'attività per causali ordinarie/straordinarie e incentivi all'esodo; erogazione di prestazioni integrative e programmi formativi; destinatari: lavoratori dipendenti (inclusi apprendisti e a domicilio), esclusi dirigenti e imprese con mediamente ≤5 dipendenti.

Tipologia di prestazioni

a) assegni di integrazione salariale (CIGO/CIGS e contratti di solidarietà); b) integrazioni rispetto alla NASpI e prestazioni a seguito di cessazione; c) assegni straordinari per incentivi all'esodo; d) convenzioni per programmi formativi.

Condizioni e priorità di accesso

Le domande sono valutate dal Comitato amministratore in ordine cronologico nei limiti delle risorse disponibili e delle riserve finanziarie obbligatorie; possibile modifica aliquota contributiva per assicurare pareggio di bilancio; non è richiesta per forza un'intesa aziendale se sono state espletate le procedure sindacali previste.

Beneficiari e tetto aziendale

Ammessi tutti i lavoratori dipendenti (anche a termine) delle imprese con mediamente più di 5 dipendenti; domande accolte entro un limite massimo pari alla contribuzione dovuta dall'azienda fino al trimestre precedente (inclusa contribuzione addizionale/straordinaria).

Assegno di integrazione salariale - causali e misura

Richiedibile per causali CIGO, CIGS, intemperie stagionali, riorganizzazione/crisi aziendale; misura pari all'80% della retribuzione persa entro i massimali previsti (aggiornati per il 2022 dalla riforma).

Durata, contribuzione correlata e contributo addizionale

Durata massima: 13 settimane in un biennio mobile (per a termine: fino alla fine del contratto residuo); il Fondo versa la contribuzione correlata (aliquote indicate per FPLD e altre gestioni); datore di lavoro versa contribuito addizionale 1,5% sulle retribuzioni perdute.

Termini DOMANDA, autorizzazioni e pagamenti

Domanda telematica non prima di 30 giorni e non oltre 15 giorni dall'inizio della sospensione/riduzione; autorizzazione rilasciata dalla Struttura INPS competente; pagamento effettuato dal datore di lavoro e rimborsato/conguagliato dall'INPS entro termini decadenziali (6 mesi) salvo pagamento diretto autorizzato in caso di insolvenza aziendale.

UniEmens e codifiche operative

Obbligo di associare un ticket alfanumerico di 16 caratteri per ogni domanda; utilizzo di codici evento specifici (AIO, AIS per assegni, codici causale A103/A106 per contribuzione addizionale e L008/L013 per conguagli) e istruzioni per esposizione ore e importi nei flussi UniEmens.

Compatibilità con altre attività e prestazioni (ANF)

Svolgimento di lavoro autonomo/subordinato durante fruizione comporta perdita dell'assegno per i giorni lavorati salvo preventiva comunicazione; per i periodi decorrenti dal 1° gennaio 2022 l'assegno per il nucleo familiare (ANF) è riconosciuto secondo la legge n.234/2021 e in prospettiva potrà concorrere con l'assegno unico per i figli dal 1° marzo 2022.

Prestazioni integrative rispetto alla NASpI

Integrazione della NASpI per cessazioni collettive/individuali per ragioni aziendali o risoluzioni consensuali previste; assicurano il mantenimento dell'importo iniziale NASpI e, dopo esaurimento, possibile integrazione per ulteriori 18 mesi nei limiti previsti; contribuzione straordinaria mensile del 3% a carico del datore di lavoro e contributo fisso aggiuntivo di €10/mese per 12 mesi per ogni dipendente stabile.

Programmi formativi

Il Fondo può stipulare convenzioni con Fondi interprofessionali per programmi di riconversione/riqualificazione; risorse vincolate alla finalità formativa; istruzioni operative contabili da fornire successivamente.

Istruzioni operative e di istruttoria

Procedure telematiche gestite dall'INPS per acquisizione domande, stima importi, proposta di delibera e rilascio autorizzazioni; istruttoria territoriale verifica completezza, appartenenza al Fondo, coerenza della causale e rispetto dei termini; fase di avvio gestita centralmente.

Equilibrio finanziario, monitoraggio e limiti

Obbligo di bilancio in pareggio: prestazioni erogate entro specifiche riserve finanziarie e limiti di disponibilità; possibile modifica aliquote con decreto direttoriale; monitoraggio spesa INPS e regole su riacquisizione risorse non utilizzate o somma non conguagliata.

Istruzioni contabili principali

Ridenominazione e istituzione di conti SAR dedicati per assegni di integrazione, ANF, prestazioni integrative, contribuzione correlata e contributi addizionali (elenco codici SAR e codici bilancio per registrazioni, recuperi e partite da definire); registrazioni automatiche per crediti verso datori di lavoro in caso di pagamenti diretti.