Circolare numero 36 del 07-03-2022

Premessa normativa e quadro precedente

Richiama i diritti previsti dall'art.33 comma 3 della legge 104/1992 (tre giorni mensili retribuiti) e dall'art.42 comma 5 del D.lgs.151/2001 (congedo straordinario), le modifiche introdotte dalla legge 76/2016 e la pronuncia della Corte costituzionale n.213/2016, nonché le istruzioni preliminari fornite dalla circolare n.38/2017.

Quadro normativo e obbligo antidiscriminatorio

Sottolinea che la legge sulle unioni civili estende lapplicazione delle norme che richiamano il termine coniuge alle parti di unione civile; pur non richiamando espressamente lart.78 c.c. (affinità), il principio europeo di divieto di discriminazione per orientamento sessuale impone di evitare disparità di trattamento rispetto ai coniugi.

Permessi ex art.33 comma 3 legge 104/1992

Stabilisce che l'unito civilmente può fruire dei tre giorni mensili non solo per assistere la parte dellunione ma anche per assistere i parenti dellaltra parte, riconoscendo l'affinità; i parenti dell'unito civilmente possono assistere l'altra parte. La convivenza di fatto rimane limitata al solo assistenza al convivente. Si ribadisce il principio del referente unico, le modalità di accertamento della qualifica e lobbligo di riesame delle istanze non definitive.

Congedo straordinario ex art.42 comma 5 D.lgs.151/2001

L'unito civilmente è equiparato al coniuge nella priorita per l'accesso al congedo straordinario; per analogia si riconosce il diritto anche quando lassistenza riguarda i parenti dellunito, entro il limite di affinità previsto (fino al terzo grado) e con requisito di convivenza. Il convivente di fatto non acquisisce diritto al congedo in favore dei parenti dellaltro.

Riesame delle posizioni aperte

Le strutture territoriali devono riesaminare i provvedimenti già adottati e le istanze pendenti relative a rapporti non esauriti alla luce dei chiarimenti forniti, ossia quei casi non definiti da sentenza passata in giudicato o da prescrizione.

Istruzioni contabili e codici aggiornati

Vengono indicati i conti rinominati per le rilevazioni: GAT30188 per indennità art.33, GAT30190 per indennità art.42, GAT10118 per il debito di erogazione diretta; le indennità sono soggette a tassazione corrente imputata al conto GPA27009; istruzioni su riaccrediti GPA55180, chiusura conto GPA10031 e conti di recupero GAT24188 e GAT24190 con codice bilancio 01147. I rapporti finanziari con lo Stato sono gestiti dalla Direzione generale.