Circolare numero 122 del 27-10-2022

Premessa e ambito di applicazione

Illustrazione delle modifiche apportate dal D.lgs. n.105/2022 al T.U. n.151/2001 e ad altre norme correlate; applicabilità anche ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni salvo disposizioni operative specifiche.

Congedo di paternità obbligatorio - principi generali

Nuovo articolo 27-bis: 10 giorni lavorativi non frazionabili ad ore, fruibili dai due mesi prima della data presunta del parto fino a cinque mesi dopo; 20 giorni in caso di parto plurimo; fruizione anche in caso di morte perinatale; esclusione per iscritti alla Gestione separata e per alcuni autonomi.

Durata, fruizione e contribuzione

Congedo utilizzabile a giorni lavorativi, frazionabile a giorni ma non a ore; periodi coperti da contribuzione figurativa; possibilità di pagamento anticipato da parte del datore di lavoro con conguaglio INPS.

Adozione, affidamento e casi particolari

Padre adottivo o affidatario ha diritto ai giorni di congedo entro cinque mesi dall'ingresso/affidamento; per adozione internazionale fruizione anche durante la permanenza all'estero previa certificazione dell'ente autorizzato; regole per morte perinatale del minore adottato/affidato.

Compatibilità con altri istituti

Congedo di paternità obbligatorio compatibile con congedo di maternità della madre e con il congedo di paternità alternativo (art.28), ma non nelle stesse giornate; in caso di sovrapposizione prevale il congedo alternativo, con possibilità di recuperare i giorni residui entro i termini previsti.

Misura dell'indennità e modalità di erogazione

Indennità giornaliera pari al 100% della retribuzione media globale giornaliera; specifiche per lavoratori domestici, part-time, intermittenti, spettacolo e agricoli; pubbliche amministrazioni erogano direttamente il trattamento.

Presentazione della domanda per congedo di paternità

Comunicazione scritta al datore di lavoro con anticipo non inferiore a 5 giorni ove possibile oppure tramite sistema informativo aziendale; se indennità erogata dall'INPS, presentazione telematica; dipendenti pubblici presentano domanda all'Amministrazione datrice.

Disposizioni transitorie per congedo di paternità

Applicazione delle nuove regole per casi con data presunta o effettiva di parto successiva o coincidente con l'entrata in vigore (13/08/2022); esempi pratici su cumulo e recupero di giorni residui derivanti da normativa precedente.

Congedo parentale - principali novità

Aumento dei mesi indennizzabili da 6 a 9 complessivi per la coppia, ampliamento dell'arco temporale di fruizione da 6 a 12 anni; ogni genitore ha 3 mesi indennizzabili non trasferibili + 3 mesi trasferibili tra i genitori; limiti individuali e di coppia rimangono per altri aspetti (massimi 6 mesi madre, 6-7 mesi padre, ecc.).

Tutela del genitore solo

Aumento da 10 a 11 mesi del congedo spettante al genitore solo; 9 mesi indennizzabili al 30% e 2 non indennizzati salvo reddito sottosoglia che amplia l'indennizzo; meccanismo per riconoscimento dell'affidamento esclusivo.

Gestione separata e limiti per categorie diverse

Iscritti alla Gestione separata: ampliamento fruizione fino a 12 anni, 3 mesi indennizzabili per ciascun genitore + ulteriori 3 mesi di coppia (9 mesi totali indennizzabili); non hanno diritto a congedo non indennizzato e non è prevista tutela del genitore solo. Descrizione dei limiti quando genitori appartengono a categorie lavorative differenti (dipendente, gest. separata, autonomo).

Padri lavoratori autonomi

Per la prima volta riconosciuto il diritto a 3 mesi di congedo parentale indennizzato (30% retribuzione convenzionale) per ciascun genitore entro il primo anno di vita o ingresso in famiglia; sospensione obbligo contributivo per mesi solari interi e condizioni per fruizione; decorrenza dal 13/08/2022.

Maternità anticipata per lavoratrici autonome in gravidanza a rischio

Possibilità di indennizzare periodi antecedenti i due mesi prima del parto su presentazione di accertamento ASL che individua il periodo indennizzabile per gravi complicanze o forme morbose; requisito di regolarità contributiva; tutela assorbita se coincide con periodo ordinario.

Presentazione delle domande e adeguamenti informatici

Possibilità di fruire degli istituti dalla data di entrata in vigore presentando richiesta al datore/committente e regolarizzando poi telematicamente all'INPS in attesa degli aggiornamenti informatici; istruzioni successive comunicate con messaggi INPS.

Monitoraggio delle tutele e della spesa

Obbligo di monitoraggio annuale da parte di INAPP con dati INPS sugli impatti e la spesa, e attribuzione all'INPS del monitoraggio degli oneri finanziari; elencazione delle prestazioni soggette a controllo e quantificazione degli oneri programmati per gli anni successivi.