Circolare numero 169 del 27-7-1998

Contratti di solidarietà stipulati dopo il 14.6.1995: riduzione contributiva ex art. 6, comma 4, L. n. 608/1996

La circolare disciplina le modalità di applicazione della riduzione contributiva spettante alle imprese che abbiano stipulato contratti di solidarietà successivamente al 14 giugno 1995. Il documento integra e precisa le istruzioni già fornite con precedenti circolari, alla luce dello sblocco autorizzato dal Ministero del Lavoro nel luglio 1998.

Quadro normativo e destinatari

La base normativa è individuata nell'art. 6, comma 4, del D.L. n. 510/1996, convertito nella legge n. 608/1996, che riconosce ai datori di lavoro che stipulino contratti di solidarietà, salvo i casi esclusi dalla normativa richiamata, una riduzione della contribuzione previdenziale e assistenziale per i lavoratori interessati dalla diminuzione dell'orario di lavoro in misura superiore al 20 per cento.

La circolare precisa che il beneficio riguarda le imprese che abbiano stipulato contratti di solidarietà dopo il 14.6.1995 con intervento della Cassa integrazione guadagni straordinaria disposto dal decreto ministeriale previsto. Restano esclusi i datori di lavoro di cui all'art. 5, commi 5, 7 e 8, del D.L. n. 148/1993, convertito nella legge n. 236/1993.

Misura del beneficio e durata

Il beneficio spetta per tutta la durata del contratto, entro il limite massimo di 24 mesi. La riduzione opera per ciascun lavoratore che subisca una riduzione dell'orario superiore al 20 per cento ed è calcolata sulla contribuzione a carico del datore di lavoro.

Le misure previste sono le seguenti:

• 25 per cento, in via ordinaria, quando la riduzione dell'orario è superiore al 20 per cento;
• 35 per cento, quando l'accordo prevede una riduzione dell'orario superiore al 30 per cento;
• 30 per cento e 40 per cento, rispettivamente, per le imprese operanti nelle aree dell'Italia ricomprese negli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n. 2052/88.

La circolare specifica inoltre che eventuali erogazioni ultramensili a carico del datore di lavoro seguono la sorte contributiva connessa all'orario effettivamente svolto nel mese di corresponsione, secondo la previsione contrattuale.

Compatibilità e alternatività con altre agevolazioni

La riduzione contributiva è compatibile con la fiscalizzazione degli oneri sociali. È invece alternativa agli sgravi degli oneri sociali per il Mezzogiorno e ad altre forme di riduzione contributiva previste a qualsiasi altro titolo nell'ordinamento.

Ne consegue che, laddove siano state fruite agevolazioni incompatibili, il datore di lavoro deve procedere alla restituzione delle somme secondo le modalità di conguaglio indicate nella circolare.

Sblocco delle istanze e criteri di priorità

Il Ministero del Lavoro, con telex prot. n. 104992 del 7.7.1998, ha autorizzato un secondo sblocco delle pratiche, stabilendo una priorità assoluta per le aziende ricadenti nel criterio di cui all'art. 1, lettera a), del decreto 8.2.1996, ossia le società controllate e/o collegate ad un unico gruppo industriale.

Per le restanti aziende, il beneficio può essere riconosciuto alle società che abbiano presentato istanza ai competenti UU.RR.L.M.O. entro il 31.1.1997, come indicato nei precedenti provvedimenti ministeriali richiamati dalla circolare.

Adempimenti delle sedi INPS e del datore di lavoro

La procedura per ottenere la riduzione deve essere avviata su iniziativa del datore di lavoro interessato. La sede INPS competente verifica la documentazione disponibile, eventualmente integrata da quella fornita dall'impresa o dall'Ufficio regionale del lavoro, e accerta la sussistenza dei presupposti nel rispetto delle priorità stabilite.

In presenza dei requisiti, la sede attribuisce alla posizione aziendale il codice di autorizzazione "7K", con il significato di azienda che ha stipulato contratti di solidarietà successivamente al 14 giugno 1995 ed è ammessa al conguaglio delle riduzioni contributive di cui all'art. 6, comma 4, della legge n. 608/1996. Se il periodo di spettanza non è esaurito, il codice viene mantenuto fino alla scadenza del beneficio; se invece il periodo di ammissione è già scaduto, il codice è attribuito solo per il periodo di paga cui si riferisce la denuncia DM10/2 utilizzata per il conguaglio dei mesi pregressi.

Compilazione del mod. DM10/2

I datori di lavoro devono indicare nel quadro "D" del mod. DM10/2 gli importi delle riduzioni relative ai contributi previdenziali e ai contributi per indennità economiche di malattia, maternità e Gescal riferiti al periodo di paga denunciato.

I codici da utilizzare sono:

• "L504" con dicitura "RID. 25% art. 6, c. 4, L. 608/96" per riduzione superiore al 20 per cento;
• "L505" con dicitura "RID. 30% art. 6, c. 4, L. 608/96" per le imprese operanti nelle aree obiettivo 1 e 2;
• "L506" con dicitura "RID. 35% art. 6, c. 4, L. 608/96" per riduzione superiore al 30 per cento;
• "L507" con dicitura "RID. 40% art. 6, c. 4, L. 608/96" per le imprese operanti nelle aree obiettivo 1 e 2.

Per i periodi di paga già scaduti, gli importi spettanti vanno esposti con il codice "L508" e la dicitura "ARR. art. 6, c. 4, L. 608/96".

Le somme da restituire per sgravi del Mezzogiorno o per altre agevolazioni contributive alternative devono essere indicate nei quadri "B-C" con i codici:

• "M183" per lo sgravio unico DM 5.8.94 fino al mese di novembre 1997;
• "M195" per lo sgravio capitario dal 1.12.1997;
• "M184" per lo sgravio totale annuale DM 5.8.94 e successive modificazioni;
• "M185" per lo sgravio totale L. 183/76;
• "M186" per "DIFF. AGEVOL. CONTRIB.".

Controlli procedurali

La procedura di gestione delle denunce DM10/2 memorizza, dopo il consolidamento, le denunce che presentano i codici L504, L505, L506, L507 e L508, così da consentire alle sedi controlli mirati sulle somme poste a conguaglio e l'eventuale emissione di liste di verifica.

Contributo al SSN

Per quanto concerne i contributi afferenti alle prestazioni del servizio sanitario nazionale a carico del datore di lavoro, la circolare dispone che la sistemazione debba essere effettuata tramite la procedura di regolarizzazione contributiva.