Regolamento (UE) 2018/886

Regolamento di esecuzione (UE) 2018/886 della Commissione

Il regolamento adotta misure di politica commerciale dell’Unione nei confronti di determinati prodotti originari degli Stati Uniti d’America, istituendo dazi doganali supplementari su specifiche merci identificate dai codici della nomenclatura combinata. L’intervento si colloca nel contesto delle misure di salvaguardia statunitensi su acciaio e alluminio e si fonda sul regolamento (UE) n. 654/2014, che disciplina l’esercizio dei diritti dell’Unione nell’ambito delle norme commerciali internazionali.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che la Commissione aveva già preannunciato, con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/724, la sospensione delle concessioni tariffarie GATT nei confronti degli Stati Uniti, al fine di consentire l’applicazione di dazi supplementari su prodotti elencati negli allegati I e II. La comunicazione scritta è stata trasmessa al Consiglio per gli scambi di merci dell’OMC il 18 maggio 2018 e il termine di 30 giorni è decorso senza disapprovazione, rendendo effettiva la sospensione in seno all’OMC. Il regolamento attuale dà attuazione a tale quadro e tiene conto delle misure statunitensi adottate l’8 marzo 2018 e divenute applicabili all’Unione dal 1o giugno 2018.

Ambito oggettivo e soggettivo

Le misure si applicano alle importazioni nell’Unione di prodotti originari degli Stati Uniti, limitatamente ai codici NC elencati nei due allegati. Il testo non introduce un regime generale, ma un elenco chiuso di merci soggette a dazi aggiuntivi; gli importatori devono quindi verificare la classificazione tariffaria e l’origine del prodotto. Il regolamento richiama inoltre le esclusioni già previste nel regolamento (UE) 2018/724 per le licenze d’importazione rilasciate prima dell’entrata in vigore e per le merci esportate prima della data di applicazione del dazio.

Struttura delle misure tariffarie

Le misure sono articolate in due fasi:

• prima fase: si applicano dazi supplementari ad valorem del 10 % e del 25 % sui prodotti dell’allegato I, a decorrere dalla data di entrata in vigore;
• seconda fase: si applicano dazi supplementari ad valorem del 10 %, 25 %, 35 % e 50 % sui prodotti dell’allegato II, a decorrere dal 1o giugno 2021 oppure, se anteriore, dal quinto giorno successivo alla pubblicazione dell’avviso della Commissione dopo una decisione OMC di non conformità delle misure statunitensi.

La seconda fase è quindi subordinata a un possibile evento anticipatorio legato al contenzioso OMC. In ogni caso, i dazi di entrambe le fasi cessano quando gli Stati Uniti interrompono l’applicazione delle misure di salvaguardia nei confronti dell’Unione.

Correzione del regolamento (UE) 2018/724

Una parte rilevante del testo è di natura rettificativa. La Commissione segnala un errore materiale nel regolamento di esecuzione (UE) 2018/724: per il codice NC 9504 40 00 nell’allegato I il dazio supplementare massimo deve essere del 10 % e non del 25 %. Di conseguenza, il presente regolamento modifica il considerando 12, l’articolo 2, lettera a), e l’allegato I del regolamento precedente.

Rapporti con il diritto OMC e poteri della Commissione

Il regolamento precisa espressamente che non pregiudica la questione della conformità delle misure di salvaguardia statunitensi alle pertinenti disposizioni dell’accordo OMC. Inoltre, la Commissione si riserva la possibilità di modificare il regolamento in futuro per tenere conto di variazioni o modifiche delle misure statunitensi, inclusa l’eventuale esclusione di prodotti o imprese.

Allegati e profili operativi

Gli allegati I e II contengono l’elenco dettagliato dei codici NC interessati e delle rispettive aliquote di dazio supplementare. Per i professionisti, il dato operativo centrale è la corretta verifica del codice tariffario e della fase di applicazione, poiché le aliquote variano sensibilmente dal 10 % al 50 % a seconda della voce. Il regolamento richiama la nomenclatura combinata vigente e le sue successive modifiche, sicché la classificazione tariffaria va effettuata tenendo conto dell’evoluzione della normativa doganale.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.