Regolamento (UE) 2018/891

Massimali di bilancio 2018 per alcuni regimi di sostegno diretto della PAC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/891 della Commissione definisce, per l'anno 2018, i massimali nazionali annui relativi a diversi regimi di sostegno diretto previsti dal regolamento (UE) n. 1307/2013. L'intervento serve a coordinare, per l'anno di domanda 2018, l'applicazione dei regimi con i corrispondenti limiti di spesa nazionali, in coerenza con i dati e le percentuali comunicati dagli Stati membri.

Contesto normativo e criteri di calcolo

La Commissione richiama il regolamento (UE) n. 1307/2013, in particolare gli articoli 22, 36, 42, 47, 49, 51 e 53, che disciplinano i diversi regimi di sostegno diretto. Dai considerando emerge che i massimali sono determinati, a seconda del regime, deducendo taluni importi dal massimale nazionale dell'allegato II del regolamento di base oppure applicando le percentuali comunicate dagli Stati membri. Per il pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente, il massimale per il 2018 è pari al 30 % del massimale nazionale dello Stato membro interessato.

Ambito di applicazione

L'atto riguarda soltanto gli Stati membri che applicano uno o più dei seguenti regimi nel 2018:

• regime di pagamento di base;
• regime di pagamento unico per superficie;
• pagamento ridistributivo;
• pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente;
• pagamento per le zone soggette a vincoli naturali;
• pagamento per i giovani agricoltori;
• sostegno accoppiato facoltativo.

Il regolamento non istituisce nuovi aiuti, ma fissa i tetti di bilancio nazionali per l'anno 2018. I dati sono riportati nell'allegato, suddivisi per regime e per Stato membro. Per il pagamento ai giovani agricoltori, oltre al massimale ex articolo 51, paragrafo 4, sono indicati anche gli importi massimi ex articolo 51, paragrafo 1.

Regime di pagamento di base e regime di pagamento unico per superficie

Per il regime di pagamento di base, la Commissione fissa il massimale nazionale annuo 2018 per gli Stati membri che lo applicano, tenendo conto delle deduzioni previste dal regolamento di base e degli eventuali aumenti nazionali consentiti. Analogo criterio è previsto per il regime di pagamento unico per superficie, con riferimento all'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1307/2013.

Pagamento ridistributivo, greening e zone soggette a vincoli naturali

Per il pagamento ridistributivo, i massimali nazionali annui 2018 sono fissati in base alla percentuale comunicata dallo Stato membro. Per il pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente, i massimali sono calcolati secondo l'articolo 47, paragrafo 1, e corrispondono al 30 % del massimale nazionale di ciascuno Stato membro.

Per il pagamento per le zone soggette a vincoli naturali, i massimali sono fissati in base alla percentuale comunicata dagli Stati membri interessati ai sensi dell'articolo 49, paragrafo 1.

Pagamento per i giovani agricoltori

Per il pagamento ai giovani agricoltori, il regolamento stabilisce due livelli di importi:

• il massimale nazionale annuo 2018 di cui all'articolo 51, paragrafo 4;
• l'importo massimo di cui all'articolo 51, paragrafo 1.

Il considerando 6 precisa che i massimali sono fissati in base alla percentuale comunicata dagli Stati membri e non possono superare il 2 % del massimale annuo dell'allegato II del regolamento (UE) n. 1307/2013. Il considerando 7 aggiunge che, qualora l'importo totale richiesto per il 2018 ecceda il massimale fissato per uno Stato membro, quest'ultimo deve coprire la differenza nel rispetto dell'importo massimo previsto dall'articolo 51, paragrafo 1.

Sostegno accoppiato facoltativo

Per gli Stati membri che concedono il sostegno accoppiato facoltativo, la Commissione fissa i massimali nazionali annui 2018 in base alla percentuale comunicata dallo Stato membro conformemente all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013.

Allegato: contenuto operativo

L'allegato contiene i valori numerici dei massimali, espressi in migliaia di euro, distinti per ciascun regime e per Stato membro. Vi sono inoltre elencati gli importi massimi per il pagamento ai giovani agricoltori. Per l'operatore professionale, l'allegato è la parte immediatamente operativa del regolamento, poiché individua i limiti di spesa applicabili a livello nazionale nel 2018.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2018. Questa scelta assicura coerenza tra l'applicabilità dei regimi di sostegno nell'anno di domanda 2018 e i corrispondenti massimali di bilancio. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.