Circolare numero 119 del 27-5-1993

Procedura CI81 per le domande di pensione in regime internazionale

La circolare disciplina in modo organico la nuova procedura CI81, rielaborata a seguito del decentramento dei compiti operativi delle sedi regionali in materia di pensioni in regime internazionale. L’obiettivo è rendere la procedura compatibile con EAD75 e uniformare le istruzioni operative, sostituendo integralmente quelle precedenti.

Finalità dell’aggiornamento procedurale

La procedura è stata rivista dai Centri di programmazione per le Marche e la Toscana, con la collaborazione della Sede regionale Trentino Alto Adige e il coordinamento della Direzione Generale. L’intervento ha introdotto:

• adeguamenti tecnici per la compatibilità con EAD75;
• miglioramenti derivanti dall’esperienza maturata dalle sedi regionali;
• aggiornamento delle dizioni presenti nei modelli di reiezione e in altri modelli in uso.

Le nuove istruzioni operative sostituiscono quelle precedentemente contenute nella circolare 1077 CI e 814 EAD del 28.01.83 e nelle successive circolari integrative e comunicazioni interne richiamate nel testo.

Ambito di utilizzo della procedura

L’utilizzazione di CI81, sia in consultazione sia in gestione della domanda, presuppone che la domanda di pensione in regime internazionale sia già stata caricata nell’archivio EAD75 secondo le modalità ordinarie e secondo il nuovo iter procedurale richiamato dalla circolare. Il passaggio da EAD75 a CI81 avviene mediante digitazione dell’opzione "C" visualizzata in calce al pannello EAD75.

Compilazione dei campi del pannello CI81

La circolare fornisce istruzioni puntuali sui campi del pannello CI81.

Alcuni campi sono già precompilati:

• SEDE, NUM e C/N risultano già valorizzati.

Altri campi richiedono una compilazione specifica:

• CITTADINANZA: campo obbligatorio di tre caratteri alfabetici; va inserita la sigla automobilistica del Paese di cittadinanza secondo l’Allegato 1. Per apolidi o rifugiati va indicato APO.
• STATO CIVILE: campo obbligatorio numerico; i codici sono:
  • 1 = celibe/nubile
  • 2 = coniugato/a
  • 3 = vedovo/a
  • 4 = separato/a
  • 5 = divorziato/a e risposato/a
  • 6 = divorziato/a e non risposato/a
• DATA CARICO: non modificabile dall’operatore; viene compilata automaticamente con la data del campo 28 di EAD75 quando al campo 29 è indicato il codice K o T.
• RESIDENTE ESTERO: inizialmente preimpostato su NO; deve essere modificato in SI se il richiedente risiede effettivamente all’estero, anche quando in EAD75 è stato indicato un domicilio italiano.

Dati istruttori relativi alle istituzioni estere

I campi compresi tra ST e MVV riguardano l’istruttoria e la definizione della domanda nei rapporti con le istituzioni estere. Il programma consente di memorizzare dati istruttori fino a un massimo di cinque istituzioni estere.

Tra i principali campi disciplinati:

• ST: campo obbligatorio di due caratteri numerici, con il codice dello Stato estero secondo l’Allegato 2. L’inserimento del codice 99 cancella il codice Stato e gli altri dati presenti nella riga.
• IST: campo facoltativo di tre caratteri numerici, con il codice dell’istituzione estera interessata secondo l’Allegato 3.
• RIFERIM. ESTERO: campo facoltativo di 16 caratteri alfanumerici; va inserito, se noto, il numero di riferimento estero o la matricola estera. Per l’Argentina è obbligatorio; per la Germania deve essere indicata la matricola strutturata secondo le istruzioni specifiche riportate.
• DATA FORM: compilata automaticamente in caso di invio automatizzato; altrimenti va digitata la data del giorno di acquisizione.
• CORR. ULTER.: contiene due sottocampi. Il campo PAR viene valorizzato automaticamente con i paragrafi dei modelli CI11/A usati per la corrispondenza con l’istituzione interessata; il campo DATA riporta la data dell’ultima lettera CI11/A trasmessa. La compilazione di questo campo comporta la trasformazione dell’eventuale codifica in PROV. ESTERO nel codice E e la sovrapposizione della stessa data.

Provvedimento estero e decisione italiana

Il campo PROV. ESTERO va compilato obbligatoriamente prima della definizione della domanda. Richiede:

• DATA: data del timbro di arrivo del provvedimento estero e, se del caso, della risposta a ulteriore corrispondenza;
• COD: uno dei seguenti codici:
  • A = provvedimento estero di accoglimento
  • R = provvedimento estero di reiezione
  • E = richiesta di ulteriore documentazione all’istituzione estera
  • X = per residenti in Italia quando all’istituzione estera è stato chiesto solo l’estratto contributivo o quando tale estratto è già agli atti.

Se arriva ulteriore documentazione, il codice E deve essere sostituito con A, R o X.

Il campo DECISIONE ITALIANA serve all’emissione dei provvedimenti di reiezione e, in fase istruttoria, va usato indicando:

• la DATA di conclusione dell’istruttoria internazionale;
• il codice S per pratica in attesa di reiezione;
• il codice L per pratica in attesa di accoglimento.

Sono poi presenti i campi relativi alla corrispondenza automatizzata verso l’interessato e altri interlocutori, compilati automaticamente dalla procedura di stampa, nonché il campo ESITO, che può assumere i codici:

• A = domanda accolta o ricalcolata in regime internazionale
• R = domanda respinta
• C = conferma di pensione già in pagamento
• T = domanda trasferita o archiviata.

Compilazione automatizzata dei formulari con istituzioni estere

La procedura consente la stampa automatizzata dei formulari di collegamento con istituzioni estere, sia per l’area CEE sia per i Paesi legati all’Italia da convenzioni bilaterali.

Formulari CEE e modelli CI11/A

Con il tasto F4 si accede al pannello per la stampa dei formulari CEE E001, E202, E203, E204, E207 e della lettera CI14/A di accompagnamento, oltre ai modelli CI11/A.

Nel pannello dedicato:

• STATO e IST risultano già compilati con i dati inseriti nel pannello CI81;
• DATA va digitata nella forma GGMMAA;
• FORM richiede:
  • 1 = E001
  • 2 = E202
  • 3 = E203
  • 4 = E204
  • il secondo sottocampo deve sempre contenere 7 per il formulario E207;
• CI14/A richiede:
  • A = lettera di accompagnamento senza richiesta di bloccaggio arretrati
  • B = lettera di accompagnamento con richiesta di bloccaggio arretrati, da usare nei casi indicati nel testo;
• CONF. va valorizzato con X solo se occorre ricompilare un formulario già trasmesso.

La lettera CI14/A viene stampata in tre copie: una per l’istituzione estera, una per il richiedente o il Patronato e una per gli atti.

Formulari per convenzioni bilaterali

Con F6 si accede al pannello per i formulari relativi alle convenzioni bilaterali e alla lettera CI14/A. Il campo FORM risulta già precompilato con la sigla del formulario corrispondente alla convenzione applicata. La circolare elenca le sigle per Argentina, Australia, Austria, Brasile, Canada, Quebec, Liechtenstein, Monaco, San Marino, Svizzera, Svezia, Uruguay, Tunisia, Venezuela e Stati Uniti.

Corrispondenza automatizzata con le sedi e con gli interessati

Con il tasto F5 si attiva il pannello per la compilazione dei modelli di comunicazione CI10/A, CI12/A e CI13/A. Il pannello consente di indicare la sede destinataria, i paragrafi da utilizzare, la data, il numero di allegati e l’eventuale ulteriore paragrafo relativo al provvedimento estero.

La circolare distingue il flusso in base alla natura della controparte:

• se si tratta di Stato CEE, il pannello riporta la dicitura relativa agli Stati appartenenti alla CEE;
• se si tratta di Stato extra-CEE, la compilazione conduce a ulteriori pannelli differenziati in base alla residenza del richiedente in Italia o all’estero.

Per gli esiti e le notifiche estere sono richiamati i modelli:

• CI29 per le reiezioni;
• CI32 per la notifica all’ente estero del provvedimento italiano;
• CI35 per la notifica del provvedimento dell’ente estero al residente in Italia.

Reiezioni in presenza di più Stati

La circolare disciplina i casi in cui intervengano più Stati coinvolti nella pratica:

• per più Stati CEE, è obbligatorio compilare i campi DATA, COD, MOT e VV con gli stessi codici in corrispondenza di tutti gli Stati interessati;
• per più Stati extra-CEE, la procedura di reiezione va effettuata separatamente per ciascuno Stato;
• in presenza contemporanea di Stati CEE ed extra-CEE, vanno applicati entrambi i criteri.

Procedure di utilità

La procedura CI81 è integrata da ulteriori programmi di supporto.

PGM 6286 – liste e solleciti automatizzati

Il PGM 6286, richiamabile con Userid da 35 a 47, consente:

• l’elaborazione di liste di domande di pensione con caratteristiche selezionate dall’operatore;
• l’invio di solleciti automatizzati relativi a lettere già trasmesse con modelli CI10, CI11 o CI12.

Il programma prevede un pannello iniziale dal quale si sceglie se ottenere solo la lista o anche i modelli. Per i solleciti, se viene inserito il codice "*", la lettera viene generata con il testo standard di sollecito urgente; altrimenti l’operatore inserisce una motivazione libera. Il programma elabora al massimo 300 pratiche e, a fine lavorazione, indica il gruppo nel quale si trova la lista pronta. Per la stampa dei modelli è necessario richiamare il PGM 6297.

PGM 6320 – indirizzi, paragrafi e motivazioni

Il PGM 6320 consente la visualizzazione, stampa, acquisizione e variazione:

• degli indirizzi di istituzioni estere, patronati e sedi;
• dei paragrafi dei modelli automatizzati per l’istruttoria (CI10/CI11/CI12) e delle motivazioni dei provvedimenti di reiezione;
• dei nominativi dei dirigenti.

Per istituzioni estere e patronati è possibile stampare anche etichette autoadesive; inoltre può essere prodotta una lista delle istituzioni estere ordinata per città.

Programmi di stampa per operatori di controllo

Il PGM 6250, utilizzabile da operatori di controllo con identificativo da 35 a 47, gestisce le stampe della procedura CI81. Il pannello principale consente l’accesso a:

• modulistica istruttoria;
• modulistica reiezioni;
• modulistica bilaterale;
• inizializzazione della procedura.

La circolare specifica che i pannelli di stampa consentono l’avvio delle stampe dei formulari, dei modelli di comunicazione e dei provvedimenti di reiezione. Per ottenere anche le etichette autoadesive insieme ai modelli di comunicazione, occorre attivare la funzione 88 = MODELLI E FORMULARI ORDINATI PER CI81.

Per tutte le stampe devono essere utilizzati moduli monocopia a striscia continua personalizzati formato 11 x 25. Durante la fase di stampa è possibile acquisire le reiezioni, ma è inibita agli operatori di reparto l’acquisizione di ulteriori formulari e modelli di comunicazione. Le stampe delle funzioni F4 e F6 devono quindi essere avviate in orari compatibili con le attività di reparto. Dopo la verifica del buon esito delle stampe, è necessario attivare la funzione di cancellazione.

Allegati e tabelle di riferimento

La circolare rinvia a numerosi allegati, fondamentali per la compilazione corretta della procedura e dei modelli. In particolare sono richiamati:

• Allegato 1: sigle automobilistiche degli Stati esteri;
• Allegato 2: codici degli Stati esteri convenzionati, ordinati per Stato e per numero di codice;
• Allegato 3: codici delle istituzioni estere;
• Allegato 4: paragrafi dei modelli CI11/A;
• Allegato 5: modello CI14/A;
• Allegati 6 e 7: paragrafi dei modelli CI10/A e CI12/A;
• Allegati 8 e 9: lettere CI13/A per richieste a INAIL e al distretto militare;
• Allegato 10: paragrafi dei modelli CI29 di reiezione;
• Allegato 11: paragrafi relativi all’autorizzazione alla prosecuzione volontaria;
• Allegati 12, 13, 14 e 15: modelli CI32, CI35 e relativi paragrafi.

Contenuto degli allegati normativi e modelli standard

Tra gli allegati testuali figurano esempi completi di modelli e motivazioni utilizzabili dalla procedura:

• il modello CI29 di reiezione domanda di pensione in regime internazionale, con l’indicazione del ricorso al Comitato Provinciale INPS, del termine di 90 giorni e del successivo termine triennale per l’azione giudiziaria;
• l’elenco delle motivazioni di reiezione per motivi sanitari, amministrativi e di mancato inoltro della domanda all’estero, identificate con codici MOT.1, MOT.2, ecc.;
• l’elenco delle motivazioni per accoglimento o reiezione delle domande di prosecuzione volontaria, con codici da MOT.A a MOT.O e ulteriori codici non sviluppati nel testo riportato;
• i modelli CI32 e CI35, relativi alle notifiche tra istituzione italiana ed estera, con i paragrafi standard da selezionare a seconda che la domanda sia accolta, respinta o rimanga invariata.

Indicazioni operative finali

La circolare conclude precisando che la procedura CI81 comprende un insieme coordinato di acquisizione dati, stampa formulari, corrispondenza automatizzata, gestione delle reiezioni e supporti di stampa. L’impianto operativo richiede l’uso corretto delle tabelle allegate, il rispetto delle sequenze procedurali e l’attenzione alle limitazioni operative previste durante la fase di stampa e di elaborazione automatizzata.