Decreto dirigenziale n. 173 del 16/11/2022
Equiparazione ad aeromobili di Stato (ai sensi dell’art.746 CdN) di due velivoli della AIR SP&A Srl utilizzati, per conto della Regione Puglia, per il “Servizio di lavoro aereo per la prevenzione ed estinzione degli incendi boschivi e trasporto di persone per altri interventi di protezione civile”, da svolgersi nel triennio 2021-2023 per un periodo di 74 giorni naturali consecutivi normalmente compresi nel periodo di grave pericolosità (15 giugno-15 settembre).
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto riconosce, ai sensi degli articoli 746 e 748, comma 2, del codice della navigazione, l’equiparazione ad aeromobile di Stato per due aeromobili AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss della società AIR SP&A Srl, impiegati nel servizio di lavoro aereo antincendio boschivo e di protezione civile affidato dalla Regione Puglia con contratto del 20 luglio 2021. Il provvedimento disciplina durata dell’equiparazione e degli effetti esenzionari connessi, collega tali effetti alla sola esecuzione del contratto e prevede un successivo provvedimento per le annualità 2022 e 2023 qualora la decorrenza del servizio non coincida con l’inizio del periodo di grave pericolosità incendi.
Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per due AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss della società AIR SP&A Srl impiegati nel servizio AIB in Puglia
Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per due AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss impiegati in attività AIB in Puglia
Il decreto riconosce, ai sensi dell’articolo 746 del codice della navigazione, l’equiparazione ad aeromobile di Stato di due aeromobili AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss della società AIR SP&A Srl, impiegati nel servizio di lavoro aereo per la prevenzione ed estinzione degli incendi boschivi e per altri interventi di protezione civile affidato dalla Regione Puglia. Il provvedimento collega tale riconoscimento agli effetti esentivi di cui all’articolo 748, comma 2, del codice della navigazione e ne delimita durata, ambito e cessazione in funzione del contratto regionale di servizio.
Base normativa e finalità
Il decreto richiama il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, con particolare riferimento agli articoli 746 e 748, comma 2, relativi agli aeromobili equiparabili a quelli di Stato. Sono inoltre richiamati:
- il regolamento (CE) di esecuzione n. 391/2013 del 3 maggio 2013, istitutivo del sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea;
- il regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/317 dell’11 febbraio 2019, che disciplina prestazioni e tariffazione nel cielo unico europeo;
- il decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni inerenti le tariffe dei servizi della navigazione aerea, in attuazione del regolamento (CE) n. 1794/2006;
- la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sulla disciplina del trasporto aereo di Stato. Sono richiamati anche i pareri dell’Avvocatura Generale dello Stato prot. n. 589385 del 14 dicembre 2016 e prot. n. 395882 dell’11 agosto 2017.
Servizio antincendio boschivo affidato dalla Regione Puglia
Il presupposto operativo è costituito dal contratto CIG 8671807983, sottoscritto il 20 luglio 2021 tra la Regione Puglia e la società Aerea Protezione & Ambiente a R.L., in breve AIR SP&A Srl, per il servizio di lavoro aereo per la prevenzione ed estinzione degli incendi boschivi e trasporto di persone per altri interventi di protezione civile. Il servizio è previsto per il triennio 2021-2023 e per 74 giorni naturali consecutivi, normalmente compresi nel periodo di grave pericolosità per gli incendi (15 giugno-15 settembre).
La Regione Puglia, con nota del 21 luglio 2021, ha chiesto l’attivazione del servizio dal 22 luglio 2021. È inoltre richiamato il decreto del Presidente della Giunta regionale Puglia 21 aprile 2021, n. 115, recante la dichiarazione dello stato di grave pericolosità per gli incendi boschivi nell’anno 2021.
Aeromobili interessati e richiesta della società
La società AIR SP&A Srl, qualificata come società di lavoro aereo e titolare di COLA n. 1 – 005 LA rilasciato da ENAC, esercita in via esclusiva il servizio con due aeromobili di proprietà:
- AIR TRACTOR AT 802 Fire Boss, marca I-SPEB, numero di serie 802A-0217, certificato di immatricolazione n. 11993;
- AIR TRACTOR AT 802 Fire Boss, marca I-SPEF, numero di serie 802A-0239, certificato di immatricolazione n. 11994.
Con nota prot. n. 17 del 22 luglio 2021, la società ha chiesto il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobili di Stato per tali mezzi, a decorrere dal 22 luglio 2021 e per 74 giorni, precisando che la durata avrebbe potuto variare in funzione delle condizioni climatiche. Con successiva nota prot. n. 26 del 18 agosto 2021 ha trasmesso documenti informativi integrativi.
Variazioni del servizio e impatto sulla durata annuale
Con nota del 15 settembre 2021, la Regione Puglia ha disposto, sulla base delle previsioni meteo-climatiche, che la società sospendesse dal 27 settembre 2021 il servizio per la campagna AIB 2021 e svolgesse nella campagna AIB 2022 le giornate non prestate rispetto alle 74 convenute per il 2021.
La società AIR SP&A Srl ha comunicato il 23 settembre 2021 di aderire a tale disposizione, impegnandosi a sospendere il servizio e a garantire nella campagna AIB 2022 il servizio convenuto per 81 giorni, anziché per i 74 giorni annualmente previsti. Il decreto precisa inoltre che la società si impegna a dare tempestiva informativa alla Direzione Generale per gli Aeroporti, il Trasporto Aereo e i Servizi Satellitari dell’effettiva attivazione del servizio e di eventuali variazioni derivanti da comunicazioni ufficiali della Regione Puglia.
Contenuto dispositivo
Il provvedimento dispone che, a far data dal 22 luglio 2021, per il triennio 2021-2023, è riconosciuta l’equiparazione ad aeromobile di Stato per:
- AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss, marca I-SPEB, numero di serie 802A-0217, certificato di immatricolazione n. 11993;
- AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss, marca I-SPEF, numero di serie 802A-0239, certificato di immatricolazione n. 11994.
Il riconoscimento opera per periodi distinti di:
- 67 giorni naturali consecutivi nella prima annualità;
- 81 giorni nella seconda annualità;
- 74 giorni nella terza annualità.
L’utilizzazione dei mezzi deve essere esclusivamente finalizzata al perseguimento delle attività previste nel contratto CIG 8671807983 del 20 luglio 2021 e secondo i termini e le modalità ivi stabiliti. Per i periodi indicati, l’utilizzo produce gli effetti di cui all’articolo 748, comma 2, del codice della navigazione.
Termini, ulteriori provvedimenti e cessazione degli effetti
Per ciascuna delle annualità 2022 e 2023, il decreto prevede che, con apposito successivo provvedimento, venga indicato il periodo in cui sono riconosciute l’equiparazione e le esenzioni, qualora la decorrenza del servizio non coincida con la data iniziale del periodo di grave pericolosità dichiarato per ciascun anno con decreto del Presidente della Giunta regionale Puglia.
L’equiparazione e le esenzioni cessano di essere riconosciute nel caso in cui venga meno l’efficacia del contratto CIG 8671807983 del 20 luglio 2021 stipulato tra la Regione Puglia e AIR SP&A Srl.
Pubblicazione
Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Punti principali
Base normativa e presupposti del provvedimento
Il decreto si fonda sul codice della navigazione, sul sistema europeo di tariffazione e prestazioni dei servizi di navigazione aerea, sul decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni tariffarie e sulla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato. Sono richiamati inoltre i pareri dell’Avvocatura Generale dello Stato del 14 dicembre 2016 e dell’11 agosto 2017, nonché gli atti regionali pugliesi che hanno disposto il servizio antincendio boschivo.
Servizio affidato dalla Regione Puglia
La Regione Puglia ha stipulato il contratto CIG 8671807983 del 20 luglio 2021 con Aerea Protezione & Ambiente a R.L. (AIR SP&A Srl) per il servizio di lavoro aereo per la prevenzione ed estinzione degli incendi boschivi e trasporto di persone per altri interventi di protezione civile, da svolgersi nel triennio 2021-2023 per 74 giorni naturali consecutivi normalmente compresi nel periodo di grave pericolosità (15 giugno-15 settembre). Con nota del 21 luglio 2021 la Regione ha chiesto l’attivazione del servizio dal 22 luglio 2021.
Aeromobili interessati e richiesta di equiparazione
AIR SP&A Srl, società di lavoro aereo autorizzata da ENAC, ha chiesto il 22 luglio 2021 il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobili di Stato per due AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss di propria proprietà: I-SPEB, numero di serie 802A-0217, certificato di immatricolazione n. 11993; e I-SPEF, numero di serie 802A-0239, certificato di immatricolazione n. 11994. La società ha poi trasmesso documentazione integrativa il 18 agosto 2021.
Variazione della durata del servizio e impatto sul riconoscimento
La Regione Puglia, con nota del 15 settembre 2021, ha disposto la sospensione del servizio dal 27 settembre 2021 per la campagna AIB 2021 e lo svolgimento nel 2022 delle giornate non prestate nel 2021. La società ha comunicato il 23 settembre 2021 che avrebbe sospeso il servizio secondo quanto richiesto e che nel corso della campagna AIB 2022 avrebbe garantito 81 giorni di servizio anziché i 74 originariamente previsti per l’annualità.
Contenuto dispositivo
Dal 22 luglio 2021 e per il triennio 2021-2023 viene riconosciuta l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai due aeromobili AIR TRACTOR AT 802A Fire Boss indicati, per periodi distinti di 67 giorni naturali consecutivi nella prima annualità, 81 nella seconda e 74 nella terza. L’utilizzo deve essere esclusivamente finalizzato al contratto CIG 8671807983 e, per tali periodi, produce gli effetti previsti dall’articolo 748, comma 2, del codice della navigazione.
Limiti, durata e cessazione degli effetti
Per le annualità 2022 e 2023 il provvedimento demanda a un successivo atto l’indicazione del periodo di equiparazione e delle correlate esenzioni, nel caso in cui l’avvio del servizio non coincida con la data iniziale del periodo di grave pericolosità dichiarato ogni anno dalla Regione Puglia. L’equiparazione e le esenzioni cessano comunque se viene meno l’efficacia del contratto del 20 luglio 2021 tra Regione Puglia e AIR SP&A Srl.
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