Decreto dirigenziale n. 21 del 15/11/2022
Decreto del Commissario per l'individuazione, progettazione e tempestiva esecuzione delle opere connesse all'adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno per l'evento sportivo Cortina 2021 (art. 61 comma 13 D.L. n. 50/2017, come modificato dalla Legge di conversione n. 96 del 21 giugno 2017)
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl provvedimento aggiorna il sesto stralcio del piano interventi per l’adeguamento della viabilità statale bellunese connessa a Cortina 2021, limitatamente a sette interventi su SS 51 bis e SS 52. L’aggiornamento riguarda soprattutto la rimodulazione dei costi, resa necessaria da decadenza/risoluzione di affidamenti e dall’adeguamento dei computi al listino prezzi ANAS 2022 Rev. 2. Il decreto conferma gli effetti sostitutivi tipici del regime commissariale: localizzazione delle opere, variante urbanistica, sostituzione di atti autorizzativi e inserimento nelle intese/accordi di programma.
Aggiornamento del decreto n. 9/2020 di approvazione del sesto stralcio del piano per l’adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno per Cortina 2021, limitatamente agli interventi 1 e 6 sulla SS 51 bis e 2, 3, 7, 9 e 13 sulla SS 52
Aggiornamento del sesto stralcio del piano Cortina 2021 per SS 51 bis e SS 52
Il decreto aggiorna il decreto commissariale n. 9 del 1° luglio 2020, che aveva approvato il sesto stralcio del piano di adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno per l’evento sportivo Cortina 2021. L’atto è adottato nell’ambito della disciplina commissariale di cui all’art. 61 del D.L. 50/2017, che attribuisce al Commissario il potere di approvare il piano degli interventi con proprio decreto e prevede gli effetti sostitutivi e urbanistici dell’approvazione.
Base normativa e ruolo dei soggetti coinvolti
La premessa richiama il comma 13 dell’art. 61 del D.L. 50/2017, che ha nominato il Presidente pro tempore di ANAS S.p.A. Commissario per l’individuazione, la progettazione e la tempestiva esecuzione delle opere connesse all’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno per Cortina 2021. È richiamato anche il comma 19, che individua ANAS quale soggetto attuatore delle iniziative e delle attività finalizzate alla realizzazione delle opere.
Il decreto richiama inoltre:
- il dispositivo n. 1 del 23 giugno 2017, con cui fu trasmesso il piano originario degli interventi, per un importo complessivo di € 241.461.619,00;
- l’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020 tra MIT e ANAS del 27 febbraio 2017, che ha portato a una rimodulazione dell’importo originario in € 240.640.783;
- i finanziamenti aggiuntivi previsti nell’aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020, approvato dal CIPE il 24 luglio 2019 e divenuto efficace con la registrazione della Corte dei Conti del Decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020;
- le successive rimodulazioni e integrazioni del piano trasmesse con note del 5 dicembre 2019, 17 agosto 2021 e 18 ottobre 2022.
Oggetto dell’aggiornamento approvato
L’atto approva l’aggiornamento del decreto n. 9 del 1° luglio 2020, limitatamente agli interventi:
- n. 1 e n. 6 sulla SS 51 bis;
- n. 2, 3, 7, 9 e 13 sulla SS 52.
Il decreto conferma che tali interventi erano già compresi nel sesto stralcio del piano e ne aggiorna gli importi alla luce delle sopravvenienze tecniche ed economiche intervenute.
Ragioni della nuova rimodulazione dei costi
Il Commissario evidenzia che la nuova rimodulazione tiene conto delle risorse aggiuntive autorizzate dal MIT con nota n. 6996 dell’11 agosto 2021 e, successivamente, dell’utilizzo delle economie sugli interventi ultimati e collaudati, autorizzato con nota n. 7707 del 1° agosto 2022, in conformità all’art. 61, comma 23, del D.L. 50/2017.
Per gli interventi oggetto di aggiornamento, il decreto segnala che:
- per gli interventi nn. 1 e 6 sulla SS 51 bis, sono necessarie maggiori risorse, rispettivamente per € 228.470,90 e € 67.369,73;
- per gli interventi nn. 2, 3, 7, 9 e 13 sulla SS 52, sono necessarie maggiori risorse, rispettivamente per € 215.497,22, € 227.274,76, € 134.226,29, € 390.953,20 e € 977.797,79.
Le cause indicate sono la decadenza dell’affidamento di alcuni interventi e la risoluzione contrattuale di altri, che rendono necessario il riaffidamento dei lavori con aggiornamento dei computi metrici estimativi al listino prezzi ANAS 2022 Rev. 2, adottato in ottemperanza all’art. 26 del D.L. 50/2022.
Interventi approvati e importi aggiornati
Il decreto approva i seguenti interventi con i relativi importi di investimento:
- Intervento 1 – SS 51 bis: realizzazione di cordoli e barriere di sicurezza sul viadotto Galghena (km 0+050-0+200), realizzazione di muro di controripa e risanamento della pavimentazione all’imbocco est della Galleria Valcalda; € 935.088,98.
- Intervento 6 – SS 51 bis: risanamento profondo della pavimentazione nei tratti maggiormente ammalorati in comune di Lozzo di Cadore; € 306.275,15.
- Intervento 2 – SS 52: sostituzione delle barriere di sicurezza dal km 85+000 al km 86+270 in comune di Santo Stefano di Cadore; € 768.918,31.
- Intervento 3 – SS 52: sostituzione delle barriere di sicurezza sul ponte sul Piave al km 85+300 in comune di Santo Stefano di Cadore; € 679.700,24.
- Intervento 7 – SS 52: risanamento della pavimentazione in comune di Santo Stefano di Cadore; € 613.238,08.
- Intervento 9 – SS 52: ricostruzione e rinforzo dei muri di controripa in comune di Santo Stefano di Cadore; € 1.180.117,36.
- Intervento 13 – SS 52: ripristino delle opere di sostegno a monte in comune di Comelico Superiore; € 4.609.805,38.
Effetti amministrativi e urbanistici
Ai sensi dell’art. 61, comma 20, del D.L. 50/2017, gli interventi approvati sono qualificati come di preminente interesse nazionale e sono automaticamente inseriti nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro, al fine di individuarne le priorità e armonizzarli con le iniziative già presenti negli strumenti di programmazione.
Il decreto ribadisce inoltre che esso:
- sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso comunque denominati necessari alla realizzazione degli interventi;
- costituisce localizzazione delle opere;
- vale quale adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali ai fini delle procedure espropriative avviate da ANAS.
Pubblicazione
In conformità all’art. 61, comma 17, del D.L. 50/2017, il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sui siti istituzionali del MIT/MIMS, del Dipartimento per lo Sport, del Ministero della Cultura e, con i relativi allegati, sul sito di ANAS S.p.A.
Punti principali
Base normativa e funzione commissariale
Il decreto è adottato dal Commissario nominato ai sensi dell’art. 61, comma 13, del D.L. 50/2017 per l’individuazione, progettazione ed esecuzione delle opere connesse all’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno per l’evento Cortina 2021. Richiama inoltre il comma 19, che individua ANAS quale soggetto attuatore, e il comma 17, che attribuisce al decreto commissariale valore approvativo del piano e ne impone la pubblicazione.
Oggetto dell’aggiornamento
Il provvedimento aggiorna il decreto n. 9 del 1° luglio 2020, relativo al sesto stralcio di piano, solo per gli interventi nn. 1 e 6 sulla SS 51 bis e nn. 2, 3, 7, 9 e 13 sulla SS 52. L’aggiornamento si concentra sulle nuove stime economiche degli interventi già ricompresi nel piano approvato.
Motivi della rimodulazione economica
Per gli interventi sulla SS 51 bis, il decreto segnala la necessità di maggiori risorse per gli interventi n. 1 e n. 6, rispettivamente per € 228.470,90 e € 67.369,73, in ragione della decadenza dell’affidamento del primo e della risoluzione contrattuale del secondo, con conseguente necessità di riaffidamento e aggiornamento dei computi metrici al listino prezzi ANAS 2022 Rev. 2. Per la SS 52, gli interventi nn. 2, 3, 7, 9 e 13 richiedono maggiori risorse, rispettivamente per € 215.497,22, € 227.274,76, € 134.226,29, € 390.953,20 e € 977.797,79, per le medesime ragioni di decadenza/risoluzione e aggiornamento prezzi.
Interventi e nuovi importi approvati
Sono confermati e aggiornati i seguenti interventi con i relativi importi di investimento: intervento 1 SS 51 bis, cordoli e barriere sul viadotto Galghena, muro di controripa e risanamento pavimentazione imbocco est Galleria Valcalda, per € 935.088,98; intervento 6 SS 51 bis, risanamento profondo pavimentazione nei tratti ammalorati in comune di Lozzo di Cadore, per € 306.275,15; intervento 2 SS 52, sostituzione barriere di sicurezza tra km 85+000 e 86+270 in comune di Santo Stefano di Cadore, per € 768.918,31; intervento 3 SS 52, sostituzione barriere di sicurezza sul ponte sul Piave al km 85+300, per € 679.700,24; intervento 7 SS 52, risanamento pavimentazione in comune di Santo Stefano di Cadore, per € 613.238,08; intervento 9 SS 52, ricostruzione e rinforzo muri di controripa in comune di Santo Stefano di Cadore, per € 1.180.117,36; intervento 13 SS 52, ripristino opere di sostegno a monte in comune di Comelico Superiore, per € 4.609.805,38.
Effetti giuridici del decreto
Ai sensi dell’art. 61, comma 20, del D.L. 50/2017, gli interventi approvati sono qualificati come di preminente interesse nazionale e risultano automaticamente inseriti nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro. Il decreto ribadisce inoltre che sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso comunque denominati necessari alla realizzazione degli interventi e, in presenza dei pareri della Regione Veneto resi in conferenza di servizi, costituisce localizzazione delle opere e adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali ai fini delle procedure espropriative avviate da ANAS.
Pubblicazione e trasparenza
Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui siti istituzionali del MIT/MIMS, del Dipartimento per lo Sport, del Ministero della Cultura e, unitamente agli allegati, sul sito di ANAS S.p.A., in coerenza con l’art. 61, comma 17, del D.L. 50/2017.
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